今年以来，我县社区建设在市、县领导高度重视和正确领导下，按照市委确定的总体目标和工作部署，以构建和谐社区为中心，以人为本，服务为先，大力推进文明生态社区建设，积极培植精品社区，不断加强社区组织建设、优化生态环境、强化服务水平，经过广大社区干部和驻社区单位共同努力，较好完成了今年的创建任务。现就今年我县社区建设情况做一简要汇报。
我县高度重视社区创建工作，成立了由县委副书记周刚同志任组长，副县长穆启文同志任副组长，民政局、社区办、文明办等十几个单位和部门组成的文明生态社区创建工作领导小组。在此基础上，又成立了创建精品社区领导小组。制定了《关于第二批文明生态社区创建工作方案》和《关于创建精品社区的实施方案》。8月15日，县委书记王林同志还亲自深入社区调研，对社区建设工作及文明生态社区创建工作提出了意见和要求。在加强对社区创建工作领导的同时，我县还创新发展思路，把社区文明生态创建工作作为构建和谐社区的切入点，积极研究部署，确定了“围绕一个目标，突出两个长效管理，抓好三个拓展延伸，做到六个加强”的总体工作思路。
一、社区服务上层次，提高热点难点问题的解决能力
1、满足居民的基本需求，解决居民的实际困难。今年我县社区服务从动真情、办实事做起，通过深入开展“进百家门、求百家计、解百家难、连百家心”活动，干群众所想、办群众所盼，下大力为群众解决热点、难点问题。一是开展“关注社区贫困家庭”节前慰问活动，社区干部主动到特困职工、低保户及残疾人家中走访慰问，送春联到家中，帮助解决生活难题，发放慰问金达4万余元。二是推出修建“便民路”工程。为解决部分小区居民的出行难题，社区党委通过协调驻社区单位及相关部门帮扶、组织居民自愿捐助等多种形式，对5条近三千米的小街小巷进行了硬化和改造。今年7月，繁兴社区党支部多方筹措资金5万元，对困扰居民多年的民乐胡同道路进行彻底改造，协调有关部门修缮了排水沟道，铺设了天然气管道，此举受到沿街居民的广泛赞誉。三是大力发展社区公益及低偿服务行业。昌盛、迎宾社区分别成立了家政服务公司和信息服务中心，慈云阁社区与一家电脑培训机构合作进行针对社区待业青年和下岗职工的微机培训。在满足居民需求的同时，不断增强社区自身造血功能，从而使社区服务得到了良好、长久发展。四是推出“温暖入冬”工程。10月中旬，社区办组织各居委会对辖区内集中供热的家属小区进行了排查摸底，重点对无物业管理小区或存在物业与业主纠纷的小区进行了调查，对存在问题的小区，通过联系物业管理部门和组织召开居民小组会议提前进行协调解决。国泰社区的原外贸局家属院，由于没有物业管理部门，供暖问题几年都得不到妥善解决，一到冬季，大部分居民都搬到别处去借住。今年，在居委会组织小区居民成立了临时业主委员会，帮助拟定了供暖费用清单，并征得了小区每户居民同意，现在小区管道改造、维修已经完成，收费工作已接近尾声，今年居民可以安心在家过冬了。一年来各社区为居民办理诸如散居居民区修路、水改电改及集中清运积存垃圾等大事30多件，育才社区通过居民代表会议解决清运积存垃圾、繁兴社区组织胡同居民修路等事迹保定日报都进行了报道。
2、重点抓社区再就业和保障救助工作。社区服务保障中心在收集各社区服务站待业、失业人员信息的基础上，积极向驻社区单位企业推荐工作人员。对4050人员，积极与辖区大型超市、保洁公司及小区物业部门联系，直接介绍工作岗位。对社区待业青年，依托社区低偿培训机构，经短期培训，介绍给县内及外地用人单位就业。今年社区培训机构共培训以上人员185名，为240多名下岗失业人员介绍了工作。昌盛社区还实现了在册登记社区下岗失业人员“零待业”，成为我县首个“无待业社区”。在利用各种渠道安置下岗失业人员和鼓励他们自主创业的同时，认真落实低保政策，推行低保对象公开制度，实行动态化微机管理，对低保人员做到应保尽保、应保必保。目前社区有1000多户居民落实了低保政策。
3、加强社区医疗服务工作。在组织社区医疗点为老年人建立健康档案、提供质优价廉服务的基础上，社区办还与辖区内的几所大医院联系，为社区老年人看病提供优惠政策。迎宾社区与辖区兴康医院联系，为社区老年人发放就诊优惠卡，让老年人看病诊疗享受到低于市场价5-15%的优惠。社区计划生育工作全面落实“三为主”方针，建立了“社区办-居委会计生专干-育龄妇女小组长”三级计生服务网络。各社区均建立了“三帐一卡”，建立了“避孕药具免费供应点”。今年5月，社区与县妇联合作开展了为期一月的“关注女性健康，关爱定兴母亲”为主题的系列活动，为190名社区下岗女工免费进行了身体检查，聘请专家教授举办了8场女性健康知识讲座。
二、社区文化出特色，搭建展示居民风采的亮丽舞台
1、利用共驻共建优势，不断开发社区文化场所。县文化局、城建局及一些物业管理公司积极贯彻创建方案中“共驻共建”方针，主动为社区开展文体活动提供场地、电力及设备支持。县文化广场管理处、影剧院、昌盛苑小区多次为社区举办演出提供了支持帮助。此外，共建单位和部门还积极开辟门前空地为社区群众提供娱乐健身场所，现在社区共有比较固定的大型活动场所3处，晨练点达20多处。
2、整合图书资源，提高社区图书利用率。在“四百”活动和先教活动中，部分社区干部和群众提出有些社区图书室设在居委会群众借阅不方便，利用率不高。针对这一问题，社区办决定整合社区图书资源，把社区图书室建在交通方便的主干道旁。现在位于迎宾社区的城东图书阅览室已经对居民开放，现有图书5000册。
3、以组织丰富多采的文艺活动，推动社区文化的蓬勃发展。社区党委十分重视社区文体工作，并给予充足的资金保证，投资1万余元，建成2所固定的文艺活动排练场所，为兴趣小组购置了乐器、服装、道具等活动用品。5-10月社区开展“彩色周末”活动，举办了庆“五一”、“迎国庆”、“庆祝老年节”三场大型文艺演出，为居民提供了自娱自乐、展示自我的广阔舞台，丰富了广大居民的精神文化生活。现在社区已经培养出一批专门主持社区文艺节目的主持人和专业表演队伍，他们自编、自导、自演节目，常年活跃在社区里。2005年在保定市第四届社区艺术节上，分获优秀组织奖和银奖。在定兴县举办妇女健身大赛中，社区代表队分获了组织奖和优胜奖。
三、社区环境重投入，创建温馨舒适的绿色家园
1、全力搞好春季社区植树绿化工作。县领导对社区绿化非常重视，在绿化工作中要求社区办及相关部门要下大力、动真功，县政府出资20万元用于了春季社区绿化。我县提出“建立绿色社区，营造城市森林”的目标，在具体工作中做到了 “四个结合”：一是驻社区单位投入与社区办出资相结合。为单位小区出资率，由20%调高至50%。二是社区办集中绿化与各社区自行绿化相结合。三是成建制小区绿化与无物业管理小区、庭院绿化相结合。为1000多户散居居民无偿提供树苗。四是提高种植数量与加强苗木管护相结合。在昌盛苑、财政局等多个小区实行了“挂牌认养”。今年社区共组织植树4540棵，社区办投入绿化资金40000元。现在我县已有物探、昌盛、迎宾三个社区被市绿化委员会评为“绿色社区”。
2、狠抓街道净化，革除生活陋习。结合创建“省级卫生城”的目标，制定了《关于大力开展爱国卫生运动的实施方案》，通过入户走访、张贴倡议书和书写板报等形式，对开展爱国卫生运动的重大意义、健康卫生知识进行广泛深入的宣传，引导居民自己动手改善周围的环境卫生状况。认真组织开展每月最后一个星期六的义务劳动日活动。在社区划分责任区，散居型居民区成立环卫义务小分队，单位型家属小区选出了文明卫生义务监督员，定期协调组织清理积存垃圾。“五一”前夕，组织协调驻社区单位和社区志愿者，对积存垃圾进行了一次大规模集中清理，清运垃圾1500车。
四、社区稳定打基础，营造安定祥和的治安环境
1、规范社区警务室建设。各社区实现了“一区一警”、“一区多警”，设立了“社区警务室”，在繁华路段设立了“治安岗亭”。社区民警把主要时间、主要精力、主要责任放在了社区。开展了“法律进社区”活动，聘请了法律顾问，与有关部门联合开展了“交通法规进社区”活动， 向社区居民特别是中小学生宣传交通法规知识，增强了居民的守法意识。
2、加强社区治保组织网络建设。各社区建立起了“一体四防”治安防控体系，即十户联防体、自防、互防、联防、巡防。按照“一体四防”责任制，各社区以居民小组为单位成立了社区义务巡逻队30支，形成户户相连，环环相扣的防控网络。
3、增强矛盾纠纷排查调处和反邪教工作力度。社区居委会积极发挥居民小组长、社区民警、楼院长的作用，建立舆情信息网，加大矛盾纠纷排查力度，深入开展“法律进社区”普法宣传教育活动。成立了反邪教协会，建立“六防”工作机制，建立起定期集中排查制度。在摸排的基础上，建立健全了“法轮功”人员个人档案，动态掌握其转化情况和现实表现，实现了管理工作规范化。加大对“法轮功”等邪教组织的打击力度，5月13日，社区办成功将三名正在我辖区进行非法活动的“法轮功”分子抓获，其中一人是市督逃犯，受到了市县两级表彰。
五、社区党建做保障，构筑共创和谐的工作机制
1、健全社区党组织体系，发挥党员先锋模范作用。县委认真贯彻落实《中共中央组织部关于进一步加强和改进街道社区党的建设工作的意见》精神，进一步理顺社区党组织关系。通过充实调整，目前我县现有社区党委1个，社区党总支2个，社区党支部6个，机关党支部1个，党小组49个，支部党员达490人。社区党委制定了《关于加强社区党建工作的意见》，健全规范了“三册一站”，配备党员活动站和党员电教播放设备。在社区党组织广泛开展争创“五个好”活动，在社区党员中积极开展“一个党员一面旗，模范作用在社区”活动，要求全体党员在创建文明生态社区中做到“三要六带头”，即：党员服务意识要加强，邻里要互助，家庭要和睦；党员要带头联系群众，带头帮助困难群体，带头宣传党的方针政策，带头看门护院值班巡逻，带头调解矛盾纠纷，带头同邪教组织做斗争。通过组织一系列活动，有效激发了社区党组织和广大社区党员创建文明生态社区的积极性和创造性。
2、理顺社区管理体制，提高居民自治水平。我县进一步转变居委会职能，认真落实《保定市城市社区工作申报准入试行办法》，对社区承担的行政性事务严格履行准入手续。今年我县经济普查、计划生育及电改等一些需要社区协助的工作，都按照“权随责走，费随事转”的原则，拨付了必要的经费。去年我县完成了城区居委会的民主选举工作,今年年初按规定召开了社区成员代表大会，进一步规范社区党务居务公开，做到了按照规定格式按季公开。通过推行居委会民主选举、居务公开、民主评议等制度，保障了社区成员的知情权、管理权和监督权。
3、认真开展先进性教育活动，促进创建活动扎实深入开展。今年社区办和各社区党组织相继开展了先进性教育活动。在活动中我们寓学教于工作实践之中，使活动更加贴近居民生活，更能解决居民的实际问题。一年来，参加社区先教的党员人数达500人，建立了党员责任区49个，党员联系户130余个，党员志愿者发展到300多人。从群众满意的事情做起，从群众不满意的事情改起，各支部紧紧抓住群众最关心、反映最强烈的问题，把工作做到群众的心坎上，街道为辖区居民办好事、实事200余件。物探社区开展《民情日记》活动，把“民情记在本上，把百姓放在心里”；昌盛社区与县文化部门共同开展了“百部爱国主义影片” 进社区活动，播放露天电影10场。各社区还积极组织社区党员开展带头争创“五好文明家庭”活动，今年社区共组织评选出了140户五好文明家庭。河北电视台、保定日报都相继对我县社区的先教活动进行了宣传报道。
一年来，经过全县上下的共同努力，我县的文明生态社区创建工作取得了一定的成绩。但是，我们深刻认识到，我县创建水平距市社区办创建高标准社区的要求还存在一定差距。主要有：新城区与老城区创建工作发展不均衡；社区服务缺乏系统性和规范性；部分社区硬件建设距精品社区标准还存在较大差距。2006年我们继续认真按照省委、市委提出的建设文明生态社区和精品社区的总体要求，进一步加大创建力度，加大硬件投入，推进我县社区建设向更高层次发展。
明年我县社区建设的总体设想是：1、随着老城区改造进度的不断加快，培植西城区一个社区达到文明生态创建标准。在新城区打造一个精品社区。2、依托市社区服务网络平台建设，规范服务体系建设，加大与各部门协作力度，为居民解贫济困的同时，使之进一步制度化、市场化、规范化。3、加大社区硬件投入力度，抓好社区基础设施建设，全面改善居委会办公条件，建设2个高配置的社区居委会。4、继续加强社区党建工作，把物探、昌盛社区建设成为市级党建示范社区。
