推进文化创新 建设文化汕头
日 期：2008-1-28 14:24:44
文化是城市的灵魂、气质和形象，是城市的凝聚力和自信心的源泉，是彰显城市魅力和竞争力的重要支撑，更是现代文明社会的血液。现代社会，文化已成为城市发展战略的轴心，并被誉为经济的“杠杆”和社会发展的“火车头”。当前，全市人民在市委市政府带领下，正致力建设经济强市，建设文化大市，营造书香社会，构建和谐社会，并以特区建立25周年为契机,努力建设创新型汕头。为振兴汕头奋力拼搏。这里，笔者拟就推进文化创新、建设文化汕头这个问题做一番探讨并提出一些粗浅看法、思路和对策。
一、文化创新与文化汕头
(一)、文化创新在当前具有高瞻远瞩的战略意义,发展先进文化，必须大力推进文化创新。
创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。创新包括观念的创新、体制的创新以及工作思路和工作方法的创新等等，改革有出路，创新无止境。实践证明,明天的辉煌来自于今天的创新。我们只有通过不断创新，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，才能与时俱进，永葆活力，不断前进。党的十六大报告把文化创新与理论创新、科技创新以及其他各方面的创新一道，作为“我们要长期坚持的治党治国之道”；同时，又把形成比较完善的文化创新体系，作为全面建设小康社会的目标内容。这标志着我们党对文化本质的认识达到了一个新高度,也标志着文化创新在当前具有高瞻远瞩的战略意义。当然，文化创新必须与时代特征相适应，必须贯彻“坚持、继承、借鉴、吸收”的原则，确保文化创新真正体现中国先进文化的前进方向；必须破除不合时宜的旧的文化发展观念和意识，加快确立一系列适应开放环境和发展社会主义市场经济要求的思想观念和相应措施，进一步解放和发展文化生产力，增强文化竞争力。
(二)、文化汕头是时代的先进理念，汕头应该从“汕头文化”走向“文化汕头”。
汕头素有“海滨邹鲁”之称，是全国著名的侨乡和经济特区，多年来，由“传统文化”、“华侨文化”、“特区文化”和“海洋文化”等诸多文化在相互交融中发展积垒起来的“汕头文化”，是底蕴丰厚、沉甸甸的精神财富。但“汕头文化”强调的是一个城市的综合文化实力，揭示的是汕头文化自身发展的规律与特点，随着社会的进步发展，“汕头文化”的理念已不再是先进的文化理念，所以笔者认为，只有在汕头文化实力的基础上，在继续创新发展的前提下，由“汕头文化”走向“文化汕头”的理念，才是先进的文化理念，才能体现时代的先进性。因为“文化汕头”理念的核心，在于强调了文化战略在城市发展战略和建设文化大市中的重要地位和作用，强调突出文化的高雅品位，充分发挥文化的作用，使之成为经济社会发展的强大推进器，城市竞争力和辐射力提升的增氧剂，并实现社会发展与“人的全面自由发展”的和谐统一。强调了要推陈出新、与时俱进，实现文化的生活化和生活的文化化，文化的经济化和经济的文化化，文化的社会化和社会的文化化，经济、社会、文化的一体化和文化走向国际化，真正使汕头成为文化大市、文化名城并营造出和谐文明、积极向上的社会氛围。所以说，“文化汕头”体现了时代的先进文化理念，对汕头的全面发展具有深刻影响和巨大推动作用。我们要用“文化汕头”这个时代先进理念来指导，才能更好推进汕头文化大市建设。
(三)、文化创新是手段，建设文化汕头是目标，两者紧密联系，相互促进。
建设文化汕头必须依靠文化理念、文化体制、文化产品以及文化生产、文化服务等方面的不断创新。文化创新必须以建设文化汕头为目标，为汕头的文化大市建设提供文化条件并注入勃勃生机和无穷力量。我们要以文化创新为发展途径，以创新文化和创新精神作为支撑，努力建设和谐文化汕头，从而推动创新型汕头的建设。
二、建设创新型的和谐文化对汕头社会的和谐稳定和文化大市建设有着独特而深刻的现实意义并发挥着巨大的作用。
（一）、能够体现并灌输人文关怀精神。在复杂的社会中，在矛盾凸显的历史时期，能够发挥出统一思想、尊重人、理解人、关心人和凝聚人心的功能，在人们的生活中成为一种温馨、亲和的力量，成为一种慰籍、鼓舞人的力量，并成为浸润和滋养人的心灵，培养和熏陶人的情操，不断巩固人民群众团结奋斗的思想力量。
（二）、先进的文化理念和优秀的文化产品能够提高全市人民的思想道德素质和科学文化素质，促进人的全面发展，实现人的精神提升。
（三）、能够促使社会形成维护和保障人民合法权益以及重视不同社会群体对文化、对社会生活的不同需求的氛围。创新型文化建设中所催生出来的先进文化理念和文化本身所包含着的意识形态属性,具有巨大的号召力和感召力,能促使各级政府工作人员树立群众思想和意识，深入实际，深刻理解人民的愿望，做到听民声、察民意、解民忧、帮民困、化民怨、顺民气、聚民心，还利于民。真正为人民服务，为社会的稳定和谐尽心力并推动政治文明的建设。
（四）、文化生产和文化服务的创新能够让全体人民共享人类精神文明建设的成果，并提供强大精神动力，激发人民的爱国爱乡热情、遵纪守法热情和艰苦创业热情、积极向上热情以及不断创新意识，让人民的生活丰富多彩，成为社会稳定和谐发展的黏合剂。
（五）、在创新中逐渐完善的文化体制和机制,能够凸现出文化的“经济要素”，推动文化产业飞速发展，使文化的意识形态性质与经济价值融为一体,促进文化与经济的紧密结合,壮大汕头的经济与文化实力。
（六）、发挥着社会健康、和谐捍卫者作用。文化的发展可以协调社会系统的效率与公平，缓解社会危机。同时，能够倡导良好的社会心态，营造融洽和谐、团结互助的人际关系，形成自觉遵守社会秩序的舆论氛围和民主、平等、法制、科学、诚信的社会环境，促进社会的和谐发展。
（七）、能够传递出非常丰富的关于融洽、和谐、和睦、平和的“和”文化思想和观念。促进社会稳定发展，实现社会和谐。并促进我市同海内外及周边城市、地区的互相交流借鉴，扩大包容性和开放性，在和平竞争中取长补短，在求同存异中共同发展。
三、树立与时俱进思想和敢为人先创新意识，进一步弘扬“海纳百川、自强不息”汕头精神，大力推进文化的自主创新，为汕头文化大市建设注入生机勃勃的文化活力。
汕头要在文化大市建设中赢得主动,形成优势，就必须不断创新，用创新的思路、发展的眼光去破解发展中的难题，以锐意改革为动力，以体制机制创新为突破口，以重塑市场主体为重点，切实转变发展观念，创新发展模式，才能在文化建设中形成自己的规模化、集约化、专业化、品牌化水平，才能实现从量变到质变的飞跃，才能实现文化的科学、健康、可持续发展的目标。“海纳百川,自强不息”的汕头精神是潮汕历史文化和中华优秀文化的精神气质和时代内涵的体现，是一种与时俱进、能站在新的高度接纳新的理念和包容万物的胸怀与气度，更是一种努力向上、奋斗不息、永不停步、永不言败的昂扬斗志和优秀品格，我们要进一步弘扬汕头精神,扎实推进文化的自主创新。具体做到以下七个方面:
(一)、创新观念,树立与科学发展观相适应的先进文化观。
所谓先进文化,就是适应生产力发展、反映最广大人民群众利益和要求，推动人类社会进步，代表未来发展方向，并在与各类思潮较量中日益显示其生命力的文化。它包括人文文化和科学文化，它的核心是人文精神和科学精神。人文文化是指人生观、价值观、理想信念的追求，对善良、诚信、道德的颂扬，体现于哲学、文学、艺术等诸多领域。科学文化主要是指科学知识、科学思想方法以及唯实求真的探索精神。先进的文化犹如一面旗帜，主导着人们的思维，决定着人们的行为模式和生活方式。她能鼓舞人、激励人去热爱自己的祖国，热爱自己的城市，热爱自己的家园，并且尽力为其做出自己的贡献。一个城市如果文化发达，思想解放，尊重知识，尊重人才，发扬科学精神，城市发展就大有希望。以人为本、全面协调可持续的科学发展观，是我们党对社会主义现代化建设规律认识的进一步深化，是统领我国经济社会发展全局的重要指导思想。落实科学发展观，推进文化建设，首要的是要用新视野看待文化的地位、职能、作用和发展途径，认真分析和把握当前经济文化融合的新趋势、西方文化渗透的新变化、群众文化消费的新要求等，牢固树立与科学发展观相适应的先进文化观。切实做到四个方面：一是树立新的文化安全观。文化安全是深层次的国家安全，在世界多元化和经济全球化条件下，各种思潮层出不穷，不同文化相互激荡，思想文化渗透与反渗透的斗争尤为复杂，文化安全的重要性更加凸显。切实维护文化安全，既有文化产业发展的要求，也有对外文化交流的意义，但从根本上讲，是要在开放的环境中发展先进文化，巩固和发展社会主义主流意识形态。我们只有巩固和发展马克思主义在意识形态领域的指导地位，才能真正形成人民共同的思想基础，真正维护国家的文化安全。主流意识形态是国家稳定的保证，是文化安全的根本，我们应善于在思想观念多样化的形势下，坚持马克思主义的指导地位，确立和巩固国家的主导价值，巩固民族的精神支柱。二是树立新的文化价值观。文化是综合国力的重要体现。一个国家、一种文明在文化上的成就，较之于经济和政治，往往具有更持久的竞争力和生命力。文化建设应着眼于人的全面发展，着力于文化自身的事业发展与产业壮大，通过发展自身来更好地服务发展，为改革开放和现代化建设提供强有力的思想保证、舆论支持、精神动力和文化条件。三是树立新的文化服务观。文化是“以文化人”的工作，文化工作的思路必须与时俱进，树立新观念、开创新思路，增强全局意识，牢固树立服务中心、服务群众的指导思想。服务中心，就是要始终坚持服从服务于经济建设这个中心，服从服务于党和政府的中心工作。服务群众，就是要在文化工作中体现执政为民的思想，始终以实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益为本，以提高人民群众的思想道德素质和科学文化素质、促进人的全面发展为本。四是树立“文化汕头”新概念。“文化汕头”体现了时代的先进文化理念，强调了文化战略在城市发展战略中的重要地位和作用，强调了要推陈出新，与时俱进并实现社会发展与“人的全面自由发展”的和谐统一，对汕头的全面发展具有深刻影响和巨大的推动作用。
(二)、创新体制和机制,建立起科学的文化管理体制和富有活力的文化生产经营机制。
要根据文化建设的特点和规律，逐步建立有利于调动全市文化工作者积极性，推动文化创新，多出精品、多出人才的文化管理体制和运行机制。一是在管理体制方面，进一步理顺文化宏观管理体制，实现政府职能的根本转变，文化行政主管部门要逐步实现从“办文化”向“管文化”的转变，真正实行政企分开、政事分开、管办分离，建立运行有序、促进发展的宏观管理体制。二是在运行机制方面，要根据文化单位的不同类型，采取不同方式进行转制改制，以潮剧和电影业为改革重点，加大力度、加快进度，培育一批能面向社会、走向市场的文化事业和文化产业发展主体。要构建文化市场的长效管理的新机制，加强对全市文化市场建设的统一规划，加快文化产品市场和生产要素市场建设，构建统一、开放、竞争、有序的文化市场；加大音像市场的整治力度，提高音像销售单位正版音像制品的上架率，引导音像生产企业调整结构、升级换代，走现代化工业道路，把我市建成全国全省可录类光盘生产基地；进一步加强和完善网吧管理，摸索建立互联网文化经营管理的新体制；进一步建立和完善文化市场行政执法与刑事执法相衔接的工作机制，加强文化行业协会的监督指导，充分发挥行业协会的组织作用。三是抓好文化产业和文化事业发展的规则与管理，不断深化经营性文化企业单位和部门的改革，大力加强对公益性文化单位内部机构改革的指导和督促，推动我市文化体制和机制的进一步创新。在改革过程中，既要遵循文化发展的自身规律，充分考虑文化的意识形态属性，对不同性质的文化单位实行分类指导，为实现文化的精神价值和社会效益提供保障；同时又要遵循市场经济的运行规律，运用市场机制优化配置文化资源，拓宽投入渠道，激发文化单位活力，提高其市场竞争力。此外，要创新工作方法，加强政府指导下的行业自律自治，完善行业协会，提高间接管理能力。
(三)、创新文化产业发展途径,不断壮大汕头文化经济。
国际上，文化产业包括艺术业、文化旅游业、新闻出版业、博物馆业、图书馆业、文物业、群众文化业、广播电视电影业、博彩业、竞技体育业、广告业、娱乐业、网络业、经济与代理、文化科技与研究、文化交流、装潢装饰业等等,每一个大行业里又有若干具体行业。联合国教科文组织在蒙特利尔会议上曾把文化产业定义为：“按照工业标准生产、再生产、储存以及分配文化产品和服务的一系列活动。” 20世纪九十年代以来，由于电子出版、数字化、网络传输在文化领域的广泛应用，推动了文化产业的高速发展。1998年，美国的文化产业第一次超过了农业和飞机制造业，成为美国出口第一行业。目前，越来越多发达国家的文化产业已经成为国民经济的支柱产业。在我国，文化产业也被摆上重要位置并越来越受到人们的重视，党的十六大报告指出，发展文化产业是市场经济条件下繁荣社会主义文化，满足人民群众精神文化需求的重要途径。这一精辟论断肯定了发展文化产业的正确性、必要性和不可回避性。同时，十六大报告也指出，要支持文化产业发展，增强我国文化产业的整体实力和竞争力。这就说明，文化产业不仅具有意识形态的意义，而且也是经济发展的重要组成部分，是进入市场展开竞争的重要“经济要素”。在这里，文化的意识形态性质与经济价值融为一体，越是具有较强的竞争力，越是占有更多的市场份额，就说明其意识形态影响力越大。因此，在当前经济全球化和经济一体化的条件下，发展文化产业更具有十分重要的意义。
文化产业的创新首先要充分认识到文化除了具有“事业”的意义外，还具有“产业”的性质，在保证把社会效益放在首位的前提下，努力实现和扩大其经济效益，增强文化的发展实力。其次，要发展文化产业，必须对文化资源进行整合，在遵循文化发展规律的前提下，按照市场规律来重构，逐步形成具有较大社会影响力和市场竞争力的“品牌”，通过发挥品牌的优势来参与竞争。发展文化产业，并不等于文化的产业化，而是要充分重视文化当中具有“产业”可能性的内容，通过产业创新，来参与国内和国际文化的交流、竞争，不断增强文化的竞争力和影响力。汕头的文化产业已有较好的基础和较强的实力，尤以印刷业、音像业、文具业和休闲娱乐业较为突出。目前，全市印刷企业已达到近千家，年产值50亿元，成为全市的八大支柱产业之一和全省三大印刷基地之一；汕大出版社和海洋音像出版社成为粤东出版发行中心；音像生产方面，汕头已成为全国、全省的可录类光盘生产基地，并成为全市文化产业发展的新亮点。因此，我市的文化产业创新应注重进一步调整产业机构，培育出一批具有区域性乃至国际性影响的文化品牌。要创新文化投入机制，试行文化活动招商引资，打破行业垄断，建立健全文化产业多元化的投融资体系，鼓励社会资本投资影视制作、发行、印刷、演艺、娱乐、会展、文化中介服务等行业，形成多种经济成份共同参与的文化产业发展格局，实现文化与经济联姻。重点培育和发展一批科技含量高、附加值大、市场竞争力强的文化产品，建成粤东印刷包装装潢生产基地、国家级可录类光盘生产基地和国内知名的文具业生产基地，努力培育在国内外具有较高知名度和影响力的文化企业或产业集团，建立特色鲜明、机制灵活、与国际接轨的文化产业体系。具体做到：（1）、以建设三大各具特色的印刷产业带为重点，加强管理和服务，力促印刷业发展再上新台阶。严格把握印刷企业准入条件，引导未达标企业通过增资、扩产、兼并、合股达到准入标准；不断强化印刷企业版权意识，鼓励、扶持印刷企业开发自主创新印刷产品，走版权兴业之路，推动企业健康繁荣发展。（2）、贯彻落实国家音像产业政策，支持帮助可录类光盘企业做大做强，升级换代，调整结构，创立区域性品牌；完善对只读类光盘企业的监管，促进音像业的健康发展。（3）发挥文化资源可持续开发和反复使用特点和优势，不断提高文物资源开发利用水平，鼓励和发展文化旅游业、文化制造业、文化商贸业、文化服务业、演出娱乐业等，尤其应大力促使文化与旅游业紧密结合，在进一步发掘我市各旅游点文化内涵同时，不断在旅游风景区中增设文化项目，突出“潮”、“侨”、“海”等文化特色，增添文化内涵，提高文化品位，争取形成新的文博旅游景点（景区）。
(四)、创新文化产品，打造文化精品，弘扬优秀文化。
文化的先进性总是通过具体的文化产品来承载的。优秀的文化产品必然是国家民族和时代的文化发展水平的重要标志，在当今社会生活快节奏、文化需求多样化的新形势下，文化产品要不断创新，努力实现其教育引导功能和娱乐享受功能。为此，我们要进一步提高精品意识和积累意识,引导和激励广大文艺工作者树立大文化理念,在进一步开展文化理论研究同时,注重深入了解人民群众的生活和情感,通过对生活和时代的深刻感悟与理解,创作出一批既有乡土气息,又有时代气息并且群众喜闻乐见的具有感人力量的优秀作品,从不同角度,在不同层次上反映人民群众最深切的心灵呼唤和社会最迫切的前进要求，要通过生产健康向上精神文化产品来营造有益于人民群众生产生活的思想文化环境,倡导先进的文化价值观,提升优秀群众文化的传播活力,使文艺既“大众化”又“化大众”，更好服务人民、服务社会。同时，要积极鼓励文艺创新，推进精品战略，在创新中增强活力、打造精品、提高品位、形成品牌、走向经典。要牢固树立“品牌是核心、品牌是影响力”的观念，在成功打造出潮剧《东吴郡主》和潮乐《绿色的旋律》等文化产品品牌的基础上，充分利用潮汕优势文化资源，进一步打造出一批匠心独具、适应市场、响亮有力的优势文化品牌。同时，还要努力满足人民群众的理想愿望和审美要求，充分发挥其愉悦人、陶冶人的作用，让人民群众在获得娱乐享受的同时，切实实现自身的文化利益。要真正把文化产品的教育引导与娱乐享受功能完善结合起来，把一大批思想性与艺术性、知识性与趣味性、教育性与娱乐性相统一的优秀作品奉献给人民群众。
要不断创新文艺活动的内容和方式，打造文化活动的品牌，争取有更多精品节目和剧目参加全省全国展演。要保护和扶持潮剧、潮乐、剪纸、英歌舞、灯谜等优秀传统群众艺术，进一步盘活汕头文化艺术资源，以“汕头潮剧”、“潮阳英歌”、“潮阳笛套音乐”、“潮阳民间剪纸”四个文化品牌和“蜈蚣舞”、“澄海灯谜”两个文化品牌于今年分别被列为全国和全省第一批非物质文化遗产为契机，大力挖掘潮汕大锣鼓、舞龙、舞狮、潮汕歌谣、年画等一批有影响、文化品味较高的文化项目，加工打造成叫得响的品牌，使之成为汕头的文化名片。要以传播、弘扬潮汕文化为重点，以文化认同、人心回归为目的，以优秀文化产品和剧目拓展国内外演出市场，提高文化对外交流的质量和效益。此外，要加强面向农村和未成年人的文化创作和演出，组织开展丰富多彩的群众文化活动，经常送优秀戏剧下乡，活跃农村文化生活，充分发挥精神文化产品育人作用，努力培养一代又一代有理想、有道德、有文化、有纪律的公民。
(五)、创新文化人才的培养选拔方式，大力推进“人才兴文”战略实施。
坚持以人为本,是科学发展观的核心内容。对文化工作来说，一方面，文化就是人的外化，文化的发展就是人的发展；失去文化的支撑，人的发展必定是残缺的，另一方面，提供文化产品和文化服务，满足人的文化需求是文化工作的天职。文化建设既是坚持以人为本的发展观的重要内容，又是实现以人为本的发展观的文化保证。因此，要满足人民群众的精神文化需求和促进人的全面发展作为文化工作的出发点和归宿，努力提供优质高效的文化产品和文化服务，让群众享受实实在在的文化实惠。
“人才兴文”是一个带有根本性的战略问题，对文化事业和文化产业的发展具有决定性作用。要进一步提高对“人才兴文”战略意义的认识，把文化人才队伍纳入人才强国战略和文化发展的总体布局，大力倡导尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，为文化人才的个性创造和百舸竟逐的艺术流派的涌现提供导向正确又宽松和谐的环境和氛围，真正吸引人才，凝聚人才，培养和造就一支高素质的和谐文化人才队伍。要不断创新“文化精英人才”的引进、培养等方面的工作方法，进一步完善文化人才的激励、流动机制，加强文化艺术专业人才、文化艺术经营管理人才和文化科技人才的培养、选拔、引进和使用力度，促使文化人才队伍思想素质和工作能力有新的提高，造就出一批能够生产文化精品的创新型文化名家和擅长管理艺术的文化人才以及能够开拓市场的文化产业精英，从而大大提高文化的竞争力，在建设创新型文化中发挥生力军作用。
(六)、创新文化生产、文化服务的组织体系和技术手段，使生产能力有新提高，服务水平有新提升，构建公共文化服务体系有新突破。
面对经济全球化和信息技术迅猛发展的形势，我们要在文化生产和服务方式两个方面不断创新，做到：一是文化生产、服务的组织体系创新。对具有面向市场能力的文化企事业单位，要充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，促进事业单位企业化，企业单位公司化，成为真正的法人主体，并通过整合、重组等方式，做大做强文化产业集团，实现文化生产的集团化、规模化，提高组织化程度。同时，要充分利用人文资源丰富、民间资金充裕等优势，培育发展一大批既有专业分工、又有协作关系的文化企业群，形成结构合理的企业组织体系，为高效率、高质量地生产优秀文化产品提供组织保障。为此,我市各级政府和文化管理部门要树立管理就是服务的思想,坚持依法行政、依规办事，深化行政审批改革，进一步精简行政审批事项，规范审批行为，减少审批程序，推行政务公开，建立健全办事公开、首问责任、服务承诺、限时办结、责任追究等制度，进一步提升服务水平。加强电子政务建设，加大网上审批、网上办事的力度。建立健全机关作风投诉、受理、督察、处理等制度，为创新提供优良服务。二是文化生产、服务的技术手段有创新。要积极采用高新技术改造传统文化产品和文化企业，推进文化产品制造业从劳动密集型向劳动、技术密集型转变，从低加工度向高加工度提升，增加文化产品的科技附加值，提高文化企业的技术创新能力。三是构建公共文化服务体系有新突破。要调动社会各方面力量，增加投入，对公益性文化单位的数量、布局、种类进行统筹规划，建立以广大人民群众为服务对象，以政府提供服务为主导方式，以公共文化服务机制、服务设施、服务机构和队伍建设为核心，逐步形成结构合理、发展平衡、网络健全、运营高效、服务优质的覆盖全社会的公共文化服务体系。要抓住我省重点扶持东西两翼地区基层文化设施建设的机遇，落实我市各级配套资金，同时鼓励民间资源进入文化领域，加大公共文化设施的社会投入，尽快改变我市基层文化设施特别是乡镇（街道）文化站建设滞后的局面。要加快推进重点文化设施建设，构建公共文化服务体系的硬件基础。通过争取上级资金支持等办法，积极推进图书馆、博物馆等重点文化设施的配套建设和基层文化设施的建设，以健全的设施网络为依托，以丰富的活动为载体，以文化的力量提高市民综合素质，培养市民的文明行为，加快文化信息资源共享工程特别是市级分中心和基层中心的建设，推动共享工程在我市全面开展；以点带面，抓紧抓好电影“2131”工程的实施，扶持和培育农村电影市场；抓好文化艺术上山下乡、进社区、进校园工作；抓好民间文化保护工程、送书下乡工程等文化工程，进一步扩大“联合图书馆”、“流动博物馆”、文化广场、文化夜市等服务，不断提高公共文化设施服务质量和水平。从而全面提高人的素质和精神面貌，把“经济人”提升为“文化人”，推动创新型社会的构建。
(七)、创新文化法治环境，保护民族文化的创新意识。
文化是民族精神的结晶和民族发展的动力源泉。文化本身具有巨大的创造力，是可持续开发和反复使用的巨大的城市资源，文化功能是城市的主体功能，一个城市的辐射和吸引力，主要是靠文化，文化能展示城市的价值品位和可贵的风尚，是一座城市的凝聚力和信心的源泉。因此，文化的管理和法制建设至关重要。当前，在文化产业化、市场化的条件下，更需要加强文化的法规建设，建立起公平竞争、信息畅通、内容健康、运作有序的文化市场秩序，为文化的创新和健康发展创建良好的环境。为此，我们应切实做到：一是抓住《汕头市文化市场管理条例》颁布实施的契机，进一步健全执法体系，完善执法程序，加大执法力度，坚持不懈地抓好“扫黄打非”，严厉打击违法违规经营行为，保护合法经营，促进文化市场健康有序发展。二是全面整治出版物市场，从出版、印刷、复录、发行、零售等各个环节加强监管，严厉打击严重影响青少年身心健康、违背公序良俗、败坏社会风气的非法出版物。三是加强对娱乐演出市场的管理，统筹全市城乡网吧管理，查处违规涉外演出，杜绝色情表演，管好农村潮剧广场戏演出。四是加强版权管理。文化的创新只有得到法律保护，才能按照市场规律投入生产实践并向更高层次发展，因此，要大力打击侵权盗版行为，提高全社会的版权保护意识，切实保护著作权人的合法权益，保护民族的创新精神。五是加强对群众文化的管理和引导，剔除和改造群众文化中落后、庸俗和不健康的成分和内容，注入昂阳向上、富有时代先进内涵的文化内容。
来源：鮀岛新论坛
