科技强市 实现跨越式发展
2008-1-28 14:16:09
市科技局副局长 刘海龙
汕头市第八次党代会提出建设经济强市的奋斗目标。实现这个目标，科学技术是关键。众所周知，科学技术是第一生产力，现代科学技术已经走在社会生产的前面，开辟社会生产力发展的新领域，引导生产力发展的方向，已成为对社会生产力影响最显著、最突出的因素。它不仅决定了生产力的发展水平和速度、生产效率和质量，而且决定了产业结构、组织结构、产品结构与劳动方式。我市经济发展出现了千载难逢的机遇，必须紧紧把握机遇，以科技创新为突破口，走新型工业化道路，实现经济跨越式发展。
一、提升“三个能力”
（一）提升科技创新能力。创新是经济社会发展的不竭动力。伴随知识经济发展和经济科技全球化时代的到来，创新能力对实现社会经济发展目标将发挥关键性的作用，创新已成为衡量竞争力的关键因素。进入新世纪，国际竞争格局正在发生深刻的变化，创新，特别是原始性创新已经成为国家间经济竞争成败的分水岭，创新已经成为区域发展的原动力，成为决定国际产业分工的一个基础条件，成为经济全球化条件下区域发展的根基所在。因此，我市必须下大力提升科技创新能力。首先，进一步完善创新机制。完善而又充满活力的创新体系，可以最大限度地提高创新效率，降低创新成本，使创新所需的各种资源得到有效的组合和利用，各种知识和信息得到合理的配置和使用，各种服务得到及时全面的供应。我市要充分利用“国家技术创新工程试点”，进一步完善以企业为主体，以大专院校、科研院所为依托的产、学、研联动的创新机制。大力支持企业办科研，建设一批为行业提供技术依托的工程技术研究开发中心和试验基地。第二，与国外、国内著名大学、科研院所建立密切合作关系，吸引世界最新的科研成果，推动产业资本和知识资本的联合。第三，围绕我市技术创新的关键技术和社会热点问题，组织科技攻关，开展群众性技术创新活动。第四，大力推进以生产力促进中心和企业孵化器为龙头的科技中介机构体系建设，帮助企业深化改革，提高技术创新能力，增强核心竞争力。
（二）提升科技竞争能力。1999年在全国技术创新大会上江泽民讲过一段精辟的名言。他说：“当今世界各国综合国力竞争的核心，是知识创新、技术创新和高技术产业化。”这两个创新和一个化道出了国际间竞争的聚焦点，指出了全球着力点。很明显，它们集中体现在一国的科技竞争力上。当今世界，以信息科技和生物科技为核心的高新技术迅猛发展，孕育着一场新的产业革命，科学技术对经济社会发展的决定作用越来越明显，极大地改变着当今世界的生产和生活方式。因此，综合国力的竞争，实质则是知识总量、人才素质和科技实力的竞争。我市经济要实现跨越式发展，必须大力提升科技竞争力。近年来，我市科技竞争力要了长足进步，两次被评为全国科技进步先进单位，被省评为领导抓科技显著进步单位，但我们也必须清醒地看到，我市科技竞争力与珠江三角洲和长江三角洲地区还有较大差距。我们必须优化科技结构，提高科技功能，强化科技行为，改善科技环境，加大科技投入，全面提升科技创新能力，通过引进、消化、吸收、创新，打造汕头品牌，抢占全国乃至世界科技竞争的制高点，为汕头经济腾飞打下坚实基础。
（三）提升科技转化能力。科技成果只有转化为现实生产力才能成为第一生产力。科技创新的过程就是实现产业化的过程，产业化的过程也是科技不断创新的过程，它们自始自终相互贯穿，不能分离。技术创新本身就是和市场融为一体的，研发的课题要直接从市场上来，再投放到市场中去，通过需求刺激形成科研与效益的良性循环。众所周知，市场经济中，企业是经济主体，也是产业的基础，科技创新必须为提高企业核心竞争能力，形成新的经济增长点，才能体现其价值。要引导市场参与科技创新，根据科技创新的内容、形式和发展阶段的不同，适时引入同行业企业、风险资本或跨行业企业的参与，共同促进科技创新的转化。要进一步完善技术市场，为科技成果转化提供高起点平台。充分发挥各行业学会和中介组织的作用，建立有效的运行机制。建立网上技术交易市场，利用信息技术引进、消化、吸收世界、国内科技最新成果。办好技术交易会、海峡两岸高新技术产业发展研讨会，全面提高科技成果转化能力。
二、抓住“三个环节”
科技强市，实现跨越式发展，必须紧紧抓住三个关键环节：
一是科学规划。规划是城市的灵魂，规划决定城市发展的水平、速度和质量。一座没有规划的城市注定是失败的城市，低水平的规划必然导致低水平的建设，而缺乏权威的规划必然成为一堆废纸。我市要抓住区划调整良机，根据“粤东中心城市”的定位，科学规划。规划要高起点，瞄准国际一流。规划要有超前思维，力求几十年不落后。规划要高档次，提高城市建设的品位。规划要有权威，通过立法使规划成为不能随意更改的法律。规划要突出特色，具有鲜明个性。规划要优化生态，天蓝，地绿，山秀，水清，岸洁，居佳。规划要吸收世界现代成功经验，把汕头打造成最适合创业和居住的现代化城市。
二是创新人才。科技竞争的核心是人才竞争，未来的市场竞争和国家之间的实力较量，归根到底是人才的竞争。在原始性创新和高新技术产业化中，人才特别是尖子人才起着不可替代的决定性作用。我市科技人才紧缺，尖子人才更是凤毛鳞角。要按照有利于优秀人才的吸引与凝聚、有利于未来人才培养与使用、有利于人才队伍的持续发展和动态优化的原则，正确处理人才培养近期目标与长远目标的关系，正确处理重点与整体的关系，正确处理自主培养与吸收凝聚的关系，在公平竞争中识别人才，在创新实践中培育人才，在事业发展中凝聚人才，在工作生活中关爱人才，形成多层次、全方位、系统化的人才成长结构。可借鉴珠海黄金海岸（15所著名大专院校、科研院所落户）经验，以汕大为依托，规划建设大学城，吸引国内甚至世界著名大学来汕落户，建立起自己的人才基地。
三是区域优势。当今世界，经济全球化发展中出现了显著的区域化特征，经济全球化实质上也是全球经济区域化。全球的技术、资源和分工在不同层次上迅速变化，并越来越聚集于有个性的、创新能力强的地区。硅谷的IT产业、新竹的计算机制造、班加罗乐的软件业大家耳熟能详。东莞15平方公里的土地上制造了世界四分之三的电脑零配件。汕头要充分发挥自身优势，选准切入点，找准突破口，构建具有汕头特色的强势品牌，使汕头在国内甚至国际科技竞争中占有一席之地。
三、实现“三个突破”
（一）工业园区建设实现突破。工业园区是现代新型工业化的必由之路。我市33个工业园区，规模小，科技含量低，孵化能力弱。必须高起点规划，秉承着“建一流环境、争一流速度、招一流企业、创一流服务”的宗旨，把园区建设成高新技术产业聚集、高素质人才聚集、高水平研发机构聚集、环境优美的创业基地。加大基础设施建设投入力度，强化工业园区的聚集和吸纳功能。创新体制机制，引进现代经营方式和管理模式，形成了一整套具有国际管理水平、科学规范的工作体制和机制。强化科技创新功能，努力提高区域自主创新能力，培育出一大批骨干企业和名牌产品。把园区打造成东方“硅谷”。
（二）高新技术产业实现突破。高新技术产业导引世界经济发展，抢占了高新技术产业阵地，在科技竞争中就占得了先机。我市高新技术产业已有一定基础，年产值达到120亿元，必须下大力气实现突破，使高新技术产业成为我市经济增长的主力军。要做到三个结合：把发展民营科技企业与发展高新产业集团结合起来，既发挥民资民力优势，又发挥大集团聚集、带动效应；把发展高新产业与改造传统产业相结合，实现产业结构优化升级；把发展我市优势高新产业与紧跟世界潮流相结合。世界高新技术产业发展潮流：新材料、能源、信息化。针对我市特点，有重点地发展新兴产业。如利用我市国家唯一的“电动汽车试验试范基地”的优势，高起点发展电动车产业，使电动车产业成为我市经济发展的新亮点。
（三）公民科学素质实现突破。科学技术是第一生产力，人力资源是第一资源，那么，公民素质就是第一国力。公民素质已经日益成为综合国力和国际竞争力的重要组成部分。掌握先进适用技术、发展先进生产力，离不开具有科学素质的劳动者；适应现代科技发展、建立科学健康合理的生活方式，提高人民的生活质量，同样离不开具有科学素质的广大公民。因此，必须加强科普教育，提高全民科技意识。加强基础教育，提高全民科学文化水平。倡导科学精神，破除迷信，消除愚昧，使公民树立执著敬业的献身精神、探索求真的理性精神、开拓创新的实践精神、竞争协作的包容精神。全面提高我市公民科学素质。为建设经济强市打下坚实基础。
世界的发展有赖于科技进步，汕头的振兴要靠科技第一生产力。面对新的形势与挑战，只要全面实施科教兴市战略，振奋精神，奋力拼搏，乘势而上，加快发展，汕头经济定会腾飞，美丽的汕头定会再造辉煌！
来源：鮀岛新论坛
汕头市第八次党代会提出建设经济强市的奋斗目标。实现这个目标，科学技术是关键。众所周知，科学技术是第一生产力，现代科学技术已经走在社会生产的前面，开辟社会生产力发展的新领域，引导生产力发展的方向，已成为对社会生产力影响最显著、最突出的因素。它不仅决定了生产力的发展水平和速度、生产效率和质量，而且决定了产业结构、组织结构、产品结构与劳动方式。我市经济发展出现了千载难逢的机遇，必须紧紧把握机遇，以科技创新为突破口，走新型工业化道路，实现经济跨越式发展。
一、提升“三个能力”
（一）提升科技创新能力。创新是经济社会发展的不竭动力。伴随知识经济发展和经济科技全球化时代的到来，创新能力对实现社会经济发展目标将发挥关键性的作用，创新已成为衡量竞争力的关键因素。进入新世纪，国际竞争格局正在发生深刻的变化，创新，特别是原始性创新已经成为国家间经济竞争成败的分水岭，创新已经成为区域发展的原动力，成为决定国际产业分工的一个基础条件，成为经济全球化条件下区域发展的根基所在。因此，我市必须下大力提升科技创新能力。首先，进一步完善创新机制。完善而又充满活力的创新体系，可以最大限度地提高创新效率，降低创新成本，使创新所需的各种资源得到有效的组合和利用，各种知识和信息得到合理的配置和使用，各种服务得到及时全面的供应。我市要充分利用“国家技术创新工程试点”，进一步完善以企业为主体，以大专院校、科研院所为依托的产、学、研联动的创新机制。大力支持企业办科研，建设一批为行业提供技术依托的工程技术研究开发中心和试验基地。第二，与国外、国内著名大学、科研院所建立密切合作关系，吸引世界最新的科研成果，推动产业资本和知识资本的联合。第三，围绕我市技术创新的关键技术和社会热点问题，组织科技攻关，开展群众性技术创新活动。第四，大力推进以生产力促进中心和企业孵化器为龙头的科技中介机构体系建设，帮助企业深化改革，提高技术创新能力，增强核心竞争力。
（二）提升科技竞争能力。1999年在全国技术创新大会上江泽民讲过一段精辟的名言。他说：“当今世界各国综合国力竞争的核心，是知识创新、技术创新和高技术产业化。”这两个创新和一个化道出了国际间竞争的聚焦点，指出了全球着力点。很明显，它们集中体现在一国的科技竞争力上。当今世界，以信息科技和生物科技为核心的高新技术迅猛发展，孕育着一场新的产业革命，科学技术对经济社会发展的决定作用越来越明显，极大地改变着当今世界的生产和生活方式。因此，综合国力的竞争，实质则是知识总量、人才素质和科技实力的竞争。我市经济要实现跨越式发展，必须大力提升科技竞争力。近年来，我市科技竞争力要了长足进步，两次被评为全国科技进步先进单位，被省评为领导抓科技显著进步单位，但我们也必须清醒地看到，我市科技竞争力与珠江三角洲和长江三角洲地区还有较大差距。我们必须优化科技结构，提高科技功能，强化科技行为，改善科技环境，加大科技投入，全面提升科技创新能力，通过引进、消化、吸收、创新，打造汕头品牌，抢占全国乃至世界科技竞争的制高点，为汕头经济腾飞打下坚实基础。
（三）提升科技转化能力。科技成果只有转化为现实生产力才能成为第一生产力。科技创新的过程就是实现产业化的过程，产业化的过程也是科技不断创新的过程，它们自始自终相互贯穿，不能分离。技术创新本身就是和市场融为一体的，研发的课题要直接从市场上来，再投放到市场中去，通过需求刺激形成科研与效益的良性循环。众所周知，市场经济中，企业是经济主体，也是产业的基础，科技创新必须为提高企业核心竞争能力，形成新的经济增长点，才能体现其价值。要引导市场参与科技创新，根据科技创新的内容、形式和发展阶段的不同，适时引入同行业企业、风险资本或跨行业企业的参与，共同促进科技创新的转化。要进一步完善技术市场，为科技成果转化提供高起点平台。充分发挥各行业学会和中介组织的作用，建立有效的运行机制。建立网上技术交易市场，利用信息技术引进、消化、吸收世界、国内科技最新成果。办好技术交易会、海峡两岸高新技术产业发展研讨会，全面提高科技成果转化能力。
二、抓住“三个环节”
科技强市，实现跨越式发展，必须紧紧抓住三个关键环节：
一是科学规划。规划是城市的灵魂，规划决定城市发展的水平、速度和质量。一座没有规划的城市注定是失败的城市，低水平的规划必然导致低水平的建设，而缺乏权威的规划必然成为一堆废纸。我市要抓住区划调整良机，根据“粤东中心城市”的定位，科学规划。规划要高起点，瞄准国际一流。规划要有超前思维，力求几十年不落后。规划要高档次，提高城市建设的品位。规划要有权威，通过立法使规划成为不能随意更改的法律。规划要突出特色，具有鲜明个性。规划要优化生态，天蓝，地绿，山秀，水清，岸洁，居佳。规划要吸收世界现代成功经验，把汕头打造成最适合创业和居住的现代化城市。
二是创新人才。科技竞争的核心是人才竞争，未来的市场竞争和国家之间的实力较量，归根到底是人才的竞争。在原始性创新和高新技术产业化中，人才特别是尖子人才起着不可替代的决定性作用。我市科技人才紧缺，尖子人才更是凤毛鳞角。要按照有利于优秀人才的吸引与凝聚、有利于未来人才培养与使用、有利于人才队伍的持续发展和动态优化的原则，正确处理人才培养近期目标与长远目标的关系，正确处理重点与整体的关系，正确处理自主培养与吸收凝聚的关系，在公平竞争中识别人才，在创新实践中培育人才，在事业发展中凝聚人才，在工作生活中关爱人才，形成多层次、全方位、系统化的人才成长结构。可借鉴珠海黄金海岸（15所著名大专院校、科研院所落户）经验，以汕大为依托，规划建设大学城，吸引国内甚至世界著名大学来汕落户，建立起自己的人才基地。
三是区域优势。当今世界，经济全球化发展中出现了显著的区域化特征，经济全球化实质上也是全球经济区域化。全球的技术、资源和分工在不同层次上迅速变化，并越来越聚集于有个性的、创新能力强的地区。硅谷的IT产业、新竹的计算机制造、班加罗乐的软件业大家耳熟能详。东莞15平方公里的土地上制造了世界四分之三的电脑零配件。汕头要充分发挥自身优势，选准切入点，找准突破口，构建具有汕头特色的强势品牌，使汕头在国内甚至国际科技竞争中占有一席之地。
三、实现“三个突破”
（一）工业园区建设实现突破。工业园区是现代新型工业化的必由之路。我市33个工业园区，规模小，科技含量低，孵化能力弱。必须高起点规划，秉承着“建一流环境、争一流速度、招一流企业、创一流服务”的宗旨，把园区建设成高新技术产业聚集、高素质人才聚集、高水平研发机构聚集、环境优美的创业基地。加大基础设施建设投入力度，强化工业园区的聚集和吸纳功能。创新体制机制，引进现代经营方式和管理模式，形成了一整套具有国际管理水平、科学规范的工作体制和机制。强化科技创新功能，努力提高区域自主创新能力，培育出一大批骨干企业和名牌产品。把园区打造成东方“硅谷”。
（二）高新技术产业实现突破。高新技术产业导引世界经济发展，抢占了高新技术产业阵地，在科技竞争中就占得了先机。我市高新技术产业已有一定基础，年产值达到120亿元，必须下大力气实现突破，使高新技术产业成为我市经济增长的主力军。要做到三个结合：把发展民营科技企业与发展高新产业集团结合起来，既发挥民资民力优势，又发挥大集团聚集、带动效应；把发展高新产业与改造传统产业相结合，实现产业结构优化升级；把发展我市优势高新产业与紧跟世界潮流相结合。世界高新技术产业发展潮流：新材料、能源、信息化。针对我市特点，有重点地发展新兴产业。如利用我市国家唯一的“电动汽车试验试范基地”的优势，高起点发展电动车产业，使电动车产业成为我市经济发展的新亮点。
（三）公民科学素质实现突破。科学技术是第一生产力，人力资源是第一资源，那么，公民素质就是第一国力。公民素质已经日益成为综合国力和国际竞争力的重要组成部分。掌握先进适用技术、发展先进生产力，离不开具有科学素质的劳动者；适应现代科技发展、建立科学健康合理的生活方式，提高人民的生活质量，同样离不开具有科学素质的广大公民。因此，必须加强科普教育，提高全民科技意识。加强基础教育，提高全民科学文化水平。倡导科学精神，破除迷信，消除愚昧，使公民树立执著敬业的献身精神、探索求真的理性精神、开拓创新的实践精神、竞争协作的包容精神。全面提高我市公民科学素质。为建设经济强市打下坚实基础。
世界的发展有赖于科技进步，汕头的振兴要靠科技第一生产力。面对新的形势与挑战，只要全面实施科教兴市战略，振奋精神，奋力拼搏，乘势而上，加快发展，汕头经济定会腾飞，美丽的汕头定会再造辉煌！
来源：鮀岛新论坛
