提高社区素质 建设和谐社区
所谓社区，就是人们区域共同体的生活方式之总和。加强社区建设，其实质就是提高社区素质，最大化地释放社区的功能；而社区建设中的一个重要内容就是社区的和谐建设。建设和谐社区，对于构建社会主义和谐社会具有十分重要的意义。
以“三个代表”重要思想为指导
社区作为社会结构的一个重要层面，提高自身的整体素质，加强自身建设，至为重要。建设和谐社区，提高社区素质，目的在于以此整合、优化社区资源，协调社区各层关系，释放社区社会功能，从而保证党的路线、方针、政策的贯彻落实，促进社区社会经济文化事业的健康有序发展，为广大人民群众提供舒适、优雅、安定的生活、工作环境，使人民群众安居乐业，而这些正是落实“三个代表”重要思想的具体表现。
因此，我们必须以“三个代表”重要思想为指导，深入研究新的历史条件下社区发展的规律、特征、方向，探讨现代社区建设的途径、条件、措施和对策，着力建设和谐社区，全面提高社区素质，以推进和谐社会建设，推进社会全面进步，推进社会主义现代化建设。
发挥社区基层单位（组织）的作用
现代社会中的社区，往往有着各种各样、不同层次的社会组织，包括街道、派出所、学校等单位的党组织；包括各种学会、协会、商会等社会团体；包括老人组等群众组织以及家庭等等。
社区素质的高低，社区是否和谐，关键在于这些不同层次的单位（组织）的领导、协调、运作。为此，建设和谐社区，提高社区素质，必须做到：①着力建立健全社区各级党组织，提高社区各级党组织的战斗力，充分发挥他们的积极性和作用。②建设一支强有力的高素质的社区组织管理队伍，努力提高社区基层组织工作的实效性。③加强社区基层组织的协调、配合，妥善处理好社区基层组织的关系，尤其是党组织、社会团体同家庭的关系，以整合、优化社区资源，释放社区功能。
特别是要充分发挥社区内如街道、居委会、派出所以及政府机关事业单位的党组织的作用，以“三个代表”重要思想为指导，“时刻把人民群众的安危冷暖放在心上，关心群众疾苦，努力为群众办实事，办好事”，把社区人民群众的利益放在首位，真正做到全心全意为人民服务。
大力加强社区文化建设
良好的社区文化是社区素质的重要特征之一，更是社区素质形成的重要基础，也是和谐社区建设的一个重要步骤。社区的认同感、凝聚力、信用度等是以文化为纽带的。因此，建设和谐社区，提高社区素质，必须树立文化立区的意识，大力加强社区文化建设。社区文化建设必须围绕以下三方面开展：①改造和协调社区亚文化同主流文化的关系，充分发挥亚文化对社区居民的正面影响作用而努力减少或避免其负面影响，这是社区文化建设的核心含义。这就要求我们必须认真实践“三个代表”重要思想，积极开展各种行之有效的文化活动，建立健康向上的社区文化，为社会主义主流文化深入社区居民群众创造有利条件，从而使社会主义主流文化同社区亚文化相互促进，相得益彰。②社区范围内文化事业的建设。文化事业是文化的载体，它直接满足居民的精神文化需求。因此，必须通过多种渠道，多方集资，发展文化市场；发展图书阅览室、老人活动中心、卡拉ＯＫ歌舞厅，等等，创设良好的文化氛围，为建设新一代社区文化而创造良好的物质条件。③社区居民和组织通过调动和利用自身的资源来满足精神文化的需求。这就要求社区各行为主体，包括各级单位、各个家庭、各个居民，积极投身社区文化活动，创设良好的文化环境，建立开放的文化市场，使文化设施充分发挥其功能，使文化活动最大的满足居民的精神文化需求。
努力提高社区管理水平①队伍建设。即建立一支高素质的社区管理队伍，特别是街道、居委会、派出所、工厂、公司等部门的工作人员，应加强自身素质的培养，形成一支高素质的社区管理队伍，以确保社管理的高效有序。②协调机制。要按照市场经济的规律，通过建章立制，协调社区各单位（组织）、各家庭的关系，使社区各职能部门消除隔阂，避免相互推委，团结一致，通力合作，建设文明社区。③技术手段。要适应现代社会发展的要求，多方筹集资金，加大投入，完善、充实社区管理的技术手段，如住宅下区的智能化管理等。
充分发挥社区社会功能
社区作为社会构成的一个重要层面，包含着多方面的、具有极其重要的社会功能。一是社会服务功能，主要是社会公益事业、再就业等；二是协调功能，主要是协调社区内各单位（组织）之间的关系，单位与住户之间的关系，以及家庭关系、邻里关系等等；三是组织功能，主要是组织生产、文体活动、环境整治活动等；四是管理功能，主要是社区资源的管理。整合社区资源，充分发挥社区的社会功能，对于提高社区素质，建设和谐社区具有极其重要的意义。
随着市场经济的介入，城市社区的发展出现了许多新的、根本性的变化。首先，土地使用权进入流通领域和住房的商品化改革，使一部分社区（特别是商品房社区）的形成成为市场机制直接推动下的产物。其次，住房自有化的改革使社区居民的社区认同感明显增强了。当居民自己拥有住房以后，社区居民就有了实实在在的共同利益。经济基础的改变使他们对社区的关心程度大大增强。第三，就业和劳动关系开始以经济关系为主，单位对职工的控制管理和社会福利等社会职能已全面衰退，日益走向社会化。社区正在成为实施社会管理和提供社会服务的主要抓手和重要补充。
因此，必须针对市场经济条件下社区社会功能多元化的特点，运用经济杠杆，整合、优化社区资源，建立公开、公正、公平的竞争机制，开放社区服务体系，使社区社会功能得以充分发挥，从而使社区居民安居乐业，创新进取，迈向小康生活，建设和谐社会。
来源：汕头特区晚报
