全力抓好发展 构建和谐汕头
改革开放以来，汕头社会经济取得了翻天覆地的变化，人民群众生活水平取得质的飞跃。但是，与其他先进地区相比，我们还是落后了。省粤东工作会议在汕头召开，以及中共汕头市委第九次会议胜利召开，这给我们汕头加快经济社会发展把好脉，指明了方向，也增强了广大干部群众的信心。笔者联系实际，就如何贯彻会议精神，谈谈自己的体会。
一、统一思想自加压力，着力抓好经济发展。历史经验和社会现实告诉我们。汕头需要发展，汕头必须发展，不发展和小发展我们只有死路一条。省委省政府对汕头发展十分重视，汕头市委市政府领导更是倾注了心血。时不待我，机不可失。我们必须正确认识贯彻落实省粤东工作会议精精神，坚持经济发展不动摇，紧抓经济发展不放松，须自加压力，统一思想，把准方向，迎难而上，奋勇直追，跨越式发展，努力实现和谐汕头。这要求我们要把思想统一到加快发展、富民强市上来，从而目标同向、行动坚决、自觉主动地推进经济社会更快更好发展。没有一定的发展速度，产业结构很难调整，增长方式很难转变，统筹协调发展也难于实现，更谈不上综合实力的增强和人民生活水平的提高。
二、强化招商引资工作，大力发展民营经济。汕头要取得发展，工业是经济发展的主体。看一个地区的经济发展水平，关键是看工业化程度，没有强大的先进制造业作支撑，就不可能保持经济持续快速发展，就不可能增强经济综合实力。一是加速推进产业集聚。我们一定要把加快发展工业经济放在首位，坚持“工业立市、工业强市”，充分发挥我是民资民力优势，走新型工业化道路，科学编制产业规划，认真研究产业政策，制订好产业发展指导目录，着力提升产业平台，努力优化产业环境，加速推进产业集聚。要按照引导、控制、规范、提升的总体要求，全力打造潮阳、潮南、龙湖、澄海等地针织内衣、毛衣纺织、电子电器、音像制品、化工原料、文具用品，机械制造等生产基地，加快形成汕头工业的产业优势和区域特色。二是要继续强化招商引资。主要举措是外抓招商引资，内抓激活民资。我们要抢抓国际国内资本加速流动的机遇，要注重把招商引资与调整产业结构、改造传统产业、提升产业层次结合起来，适度提高项目准入标准，做到“招商选资、择优选项”，不断提升引资的质量和水平。同时，要利用汕头在发展的企业家众多的优势，要把招商引资的重点放到引进重点项目，提升产业层次，提高经济增长质量上来，走出去请进来，全力招商。要继续强化行政推动，强化考核，整合资源，实行市、县（区）、镇（街道）领导定向联系招商制度，发挥开发区、乡镇和企业的自主作用，提高服务水平，努力改善投资环境，坚持实用、实际、实效原则，精心组织好各类招商引资活动，形成大搞招商引资氛围。三是要大力发展民营经济。新一轮民营大发展必须高度注重质量，提升发展层次。加大力度发展科技型、规模型民营企业，培育骨干企业。要鼓励和引导优势企业通过收购、兼并、控股、联合等方式，实施错位型、更新型、配套型、拉长型、节能型技改，延伸产业链条，更新装备水平，引进先进工艺，提高竞争能力。要进一步激发企业主体的创新意识，加强产学研合作，开展质量、环保、安全体系认证，实施品牌战略，提高产品附加值和竞争力。要积极引导企业加快企业上市步伐，实现裂变式扩张。要加快个私经济孵化器建设，着重引导民营企业进区入园集聚发展，加速培育块状特色经济。
三、强化综合环境建设，努力构建和谐汕头。环境就是生产力，环境就是竞争力。强化综合环境建设，不仅是优化投资环境、加快经济发展需要，更是构建和谐社会、执政为民，落实正确政绩观的具体体现，我们要坚持把以人为本，加快推进“平安汕头”建设，着力营造综合环境新优势，努力构建和谐社会。一是要及时化解矛盾，全力建设“平安汕头”。首先要着力疏导化解矛盾。正确处理人民内部矛盾是平安建设工作的重点，也是难点，我们要构建具有汕头特色的预防化解矛盾纠纷新机制，最大限度地减少矛盾、缓解矛盾、解决矛盾。二要牢固树立“群众利益无小事”的观念，倾听群众呼声，尊重群众意愿，完善科学民主决策机制，从源头上解决人民内部矛盾。三要认真落实信访工作领导责任制，依法妥善处置群体性事件，努力把矛盾解决在基层，解决在萌芽状态。四要坚持“严打”方针不动摇，整合各种社会资源，协调各方面力量，加快社会治安防控体系建设，构筑预防犯罪活动的社会网络，增强社会治安整体防控能力。二是要深化机关效能建设，打造一流服务环境。要进一步深化机关效能建设，完善“一讲二评三服务”活动，提高“三服务”水平，着力解决衙门作风等问题，努力建设服务型机关，打造粤东地区一流服务环境。一要增强服务意识。树立“办事效率就是发展速度”的观念，突破条条框框、增强服务意识，创新服务举措，提高服务水平，努力营造加快发展的良好环境。二要完善服务机制。深化行政审批制度改革，加强行政审批办证服务中心建设，增强协调功能，提高办事效率，降低商务成本。建立健全外商投资疑难问题和纠纷调节机制，发挥“绿色通道”作用，加强对重大项目的跟踪服务，解决突出问题，加快项目建设与投产。三要强化环境监督。把服务环境作为机关效能建设的重要内容，开展整风肃纪，强化效能监察，抓重点、碰硬点、治难点、解热点，重点查处“乱收费、乱检查、乱罚款”和“吃、拿、卡、要”，效能低下，行政不作为、乱作为等损害投资环境的行为。继续推进“一讲二评三服务”，扩大群众评议范围，提高群众评议权重，把机关作风的评判权交给群众、交给企业，切实提高机关“三服务”水平，全力构建和谐汕头。
来源：汕头特区晚报
