加强民主法制建设 促进汕头经济发展
在深入学习贯彻省“粤东工作会议”和市第九次党代会精神过程中，汕头市不少理论工作者从理论研究和法律保障的角度，发表真知灼见，支持和促进汕头发展。笔者现结合工作实践，就“加强民主法制建设，促进汕头经济发展”问题，谈一点粗浅认识。
一、发扬民主，加强地方立法工作。为促进汕头经济发展，市、区（县）及镇（乡）党委和政府，要在中央、省委和省政府的正确领导下，以社会主义法治理念为指导，发扬民主，加大中国特色民主政治建设的步伐，完善公民民主权利保障制度，保障公民依法管理行政事务、经济文化事务和社会事务。与此同时，围绕促进汕头经济发展的重心，充分行使全国人大赋予的汕头经济特区立法权，由市人大常委会通过法定程序，审议出台有关规范土地开发、增强企业活力、扶持民营经济、劳动就业福利、节约能源资源、强化安全生产，以及发展教育科技等方面的地方性法规，为汕头经济发展打造良好的法制环境。
二、健全民主、科学的决策机制。众所周知，扩大基层民主，实行政务公开、厂务公开和村务公开，是保障公民依法行使民主权利的可行形式，也是发展地方经济的有效保障。市、区（县）及镇（乡）党委和政府，要坚持民主决策，建立健全重大事项（经济发展规划）的集体研究决定、咨询专家学者、公示听证与决策责任等制度，让公民的知情权、参与权和表达权得到充分行使，集思广益，扬长避短，确保决策程序的民主性与规范性、决策内容的科学性与可操作性。
三、找准工作的出发点和落脚点。市、区（县）及镇（乡）党委和政府，要把维护人民群众的合法权益，作为正确调理新时期社会矛盾、促进社会安定和谐的出发点和落脚点，进一步转变职能，改进工作作风与方法，提高效能与效率，真心实意地为企业办事，为汕头经济发展提供良好的投资软环境和条件。同时还要健全利益协调机制、诉求表达机制、矛盾排查调处机制和利益保障机制，认真落实涉及群众利益的各项政策，并依照法律和政策的有关规定，及时解决群众反映的问题，纠正或改进土地征收征用、房屋拆迁、企业改制和生态环境等方面易于损害群众利益的行为。
四、党政部门带头遵守宪法和法律。在开展业务工作当中，市、区（县）及镇（乡）党委和政府及其工作人员，要深入学习贯彻宪法，增强宪法意识，自觉接受人民代表大会及其常委会的监督，接受人民政协的民主监督，倾听民主党派、工商联和无党派人士及各人民团体的意见，接受新闻媒体和社会公众的监督，支持监察、审计部门依法履行职责，防范和减少腐败行为的发生。要深化普法宣传教育，不断增强组织和个人的法制观念，依法规范自己的言行，并做好行政复议、法律服务和法律援助等工作，维护公民的合法权益，让其享有宪法赋予的各项权利。还要运用宪法的基本原则，正确教育、引导和妥善处置集体上访，以人为本，化解矛盾，维护稳定，保证汕头经济健康发展。
五、积极稳妥地推进依法行政。要根据上级文件的规定与要求，加强和改善行政执法，落实行政权法责任机制，坚持依法行政，甘当公仆，清正廉洁，勤政为民。即：执法部门要严格依照法定权限和程序行使职权，文明执法、履行职责；尤其是要遵循行政执法为经济建设保驾护航的原则，努力提升执法水平，在管理中体现服务、在服务中强化管理，切实做好服务企业、服务基层、服务发展经济的相关工作，充分发挥职能部门、政法机关在维护日常公共管理秩序，维护良好生产经营秩序，维护社会公平正义等方面的重要作用，为加快汕头经济发展注入生机和活动。
六、领导干部务必恪尽职守。“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”市、区（县）及镇（乡）党政府领导干部，要忠于职守，深入基层，依法办事，为群众排忧解难，推进社区建设，完善基层服务和管理网络。要高度重视信访接待工作，拓宽与人民群众沟通联系的渠道，并从中寻找加快汕头经济发展的新路子。还要组织精干力量，进一步搞好社会治安综合治理，依法打击违法犯罪活动，维护社会稳定，保护人民生命财产安全，创造平安汕头、安定汕头、和谐汕头，为加快汕头经济发展创造良好的治安环境。
笔者相信：只要全市上下配合，干群同心，并以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指，以科学发展观为统领，按照市第九次党代会提出的“一个主题”、实现“三个阶段的奋斗目标”，实施“五大战略”，做到“六个更加注重”，抓好“八个突破”的指导思想和发展总体思路，进一步增强政治意识，大局意识和责任意识、振奋精神、凝心聚力、民主法治，增创优势、寻求新突破、谋求新发展，汕头实现崛起将指日可待。
来源：汕头特区晚报
