以思想解放促进汕头加快发展科学发展
2008-1-25 15:42:10
继续解放思想是省委十届二次全会提出的一项重要政治任务。汕头作为经济特区和改革开放的先行地，也是思想解放和改革开放的受益地，继续解放思想尤为重要。毋容置疑，经济特区的设立和改革开放带来了汕头的大发展，也形成了汕头许多好的经验做法和新的发展观念。但实践没有止境，解放思想也没有止境。随着形势的发展，我们有必要站在一个新的历史起点上，认真去审视、去检点我们思想中的那些不合时宜的观念和看法，以与时俱进、不断创新的姿态，进行新的思想解放和观念更新，努力破除阻碍汕头发展的思想障碍，形成有利于汕头加快发展、科学发展的新观念。
（一）克服悲观麻木思想，不断增强发展的信心和斗志。20多年的发展历程对汕头来说并不平坦。作为一个经济特区，汕头虽然享有国家的优惠政策和先行一步的优势，但由于中间一个时期出现的经济发展问题并因此而进行的经济秩序整顿，造成经济的倒退和停滞，也错失了发展的良机。经过20多年的发展，与许多兄弟城市相比，我们不是快了，而是慢了，不仅是比许多沿海开放城市发展慢了，而且与许多内陆城市相比也是慢了。在这种情况下，不少干部群众逐渐滋生了一种消极的情绪、麻木的情绪，成为当前汕头加快发展的一种思想障碍。解放思想，首先就应该克服悲观情绪和麻木思想，看到发展的希望和机遇，增强发展的信心和斗志。首先，省委省政府对粤东发展的重视和支持是推动汕头加快发展科学发展的强大动力。2006年省委省政府在汕头召开了促进粤东地区加快经济社会发展工作会议，提出了加快粤东发展的要求和总体思路，同时也出台一系列扶持措施。2007年省委第十次党代会又明确提出要加强区域协调发展，建设以汕头为中心的粤东城镇群。最近，在省委十届二次全会第一次全体会议上，汪洋书记又再次谈到区域发展不够协调、发展不平衡的问题，提出要统筹区域发展，实现共同富裕、共同繁荣。这些，充分显示了省委省政府对粤东、对汕头发展的重视和支持，无疑是推动汕头加快发展科学发展的强大动力。其次，汕头作为百载商埠和经济特区，长期以来的发展积淀了厚实的物质人才技术基础。单从经济上看，虽然汕头近些年增长不快，但经济总量、财政收入、人均水平在粤东各市依然保持较大的领先优势，加上基础设施配套完善、科教文化基础较好，完全应该有信心实现加快发展和重新崛起。第三，经过多年的摸索，汕头发展的思路和方向更加明晰。在科学论证的基础上，市委第九次党代会确定了建设区域性中心城市、生态型海滨城市、现代化港口城市的发展目标，最近又根据区域中心城市的定位提出要建设区域交通航运中心、新型工业中心、综合服务中心、科教文化中心的发展方向。因此，我们在看到面临的困难和存在的问题的同时，更要看到发展的机遇和前景，拿出当年特区初创之时的那一种精神，用"杀出一条血路"的气概，励精图治，发奋图强，真抓实干，以良好的精神状态和昂扬的斗志去克服困难、推动工作、加快发展。
（二）克服对资源问题的片面认识，努力实现发展方式的转变。长期以来，一谈到汕头的发展，往往就会联系到汕头资源缺乏的问题。确实，汕头人多地少，2003年汕头市人口密度为2348人/平方千米，人均耕地面积约为0.12亩，约为全省水平的三分之一，而淡水资源则仅为全省水平的1/5。资源的缺乏可以说是经济发展的一个瓶颈。但强调资源的缺乏应该让我们更加关注如何通过转变发展方式去破解资源瓶颈问题、加快汕头的发展，而不能成为我们发展慢的一个遁词。这是因为，首先，资源是影响一个地区经济发展的重要因素，但绝对不是决定性的因素。世界上有不少资源贫乏的国度和地区，经济却十分繁荣发达。以色列是一个水资源极其缺乏的国家，却有世界上最发达先进的农业。日本国土狭小、资源匮乏、生存空间不大，却是世界上第二大经济强国。特别是，随着交通信息业的发展，资源因素对于一个城市的影响逐步在减弱，而城市的制度、文化等因素的影响力在不断增强，城市发展的好坏不取决于自身的资源禀赋，而在于有没有一个好的发展环境、能不能够集聚更多的外部资源。其次，随着现代科技的发展，物质资源等硬的要素在产业发展中所占的比重逐步减少，而科技文化创意等软的要素在产业发展中所占的比重在不断提高。进入21世纪，世界上许多发达国家已经逐渐从传统工业社会步入到信息社会、后工业社会，出现了以信息技术广泛运用为特征的新经济和文化创意产业等新的产业形态。英国从1997年开始将创意产业作为国家重要产业加以重点政策支持，到2000年，创意产业已经成为英国产值第二大的产业，占GDP的7.9％。而美国，版权产业已经成为该国最大、最富有活力并带来巨大经济收益的产业。2002年美国版权产业产值达到12500亿美元，约占美国GDP的12％。面对这种趋势，不少人提出"资源有限、创意无限"的口号。可见，在现代经济发展中，物质资源的重要性已经让位于人的知识水平、创新能力、发展观念和科技水平。第三，就汕头而言，既要看到我们人多地少、资源人均占有量低等不足的一方面，也要看到我们濒临海洋、享有良好的自然环境和生存空间等优越的一面。可以说，大自然并没有亏待汕头。汕头市毗邻香港、澳门，与台湾隔海相望，濒临西太平洋国际黄金航道，扼韩江、榕江、练江出海口，北回归线横贯全境，襟山带海，环境优美，四季如春，气候宜人，良好的地缘条件和生活环境在国内的城市中是不多见的。而且，汕头又是著名侨乡，众多的海外乡亲更是一笔宝贵的财富。因此，我们解放思想，就必须深刻领会科学发展观的内涵，转变对资源问题的片面认识，把握当前世界发展的潮流，把制度、教育、人才、环境看作最重要的资源，积极采取措施，加快人才和教育工作，营造良好的发展环境，提升产业发展水平，转变发展方式，走出一条具有自身特色的新型工业化道路。
（三）克服对发展问题的片面认识，努力促进经济社会全面协调发展。一些年来，我们在推动发展的过程中，缺乏对发展科学全面的理解和认识，在某种程度上把发展简单化成经济上的增长，特别是一些地方忽视了社会管理和农村基层建设，忽视了对群众切身利益的保护，导致了多年来在经济社会运行过程中出现了这样那样的问题，结果欲速则不达，不仅经济增长落后于全省的水平，而且社会矛盾也不断累积。解放思想，就必须进一步端正对发展问题的片面认识。首先，以人为本是落实科学发展观的本质要求，发展必须回归到为了人这个根本目的上。汪洋书记在省委十届二次全会十分强调这个问题，谈到"有些人一谈到发展，首先想到的就是经济总量、增长速度，忽视了总量增长的资源环境代价和社会成本，忽视了发展应当注意的民生和社会公平等问题"，并且列举了广东在发展上存在的一些问题。应该说，这些认识和问题在汕头也不同程度的存在。比如，在教育问题上，虽然我们近些年来我们也有长足的发展，但由于投入不足的问题，我市初中及初中以上教育程度的人口比例低于全省的平均水平。又比如，一些基层干部漠视群众的呼声、侵犯群众的利益，导致了许多基层的矛盾和纠纷。其次，发展是经济、文化、政治、社会各方面的全面协调可持续发展，而不是单纯的经济增长。全面协调可持续是科学发展观的基本要求，也是全面建设小康社会的目标要求。就汕头而言，人口控制、环境保护、公共文化服务体系和社会医疗保障体系建设等方面的任务很重，如果不予以足够的重视，不加大投入的力度，势必影响全面协调可持续发展，影响全面建设小康社会目标任务的完成。第三，良好的社会环境是整个经济社会发展中不可或缺的组成部分，既对经济发展起着重要的支撑和促进作用，也决定了整个经济社会的发展程度。经济学上有个"木桶理论"，意思是说，一只木桶盛水的多少，并不取决于桶壁上最高的那块木块，而恰恰取决于桶壁上最短的那块。这个理论对于我们认识发展的全面协调性、认识社会环境的重要性也具有同样的意义。从世界上看，我们还没有看到过有一个国家和地区社会问题丛生而又能保持经济持续繁荣稳定的先例。从汕头这些年的发展实践看，经济社会管理的薄弱始终是我们整个发展过程中最短的那块木板。当年对"807"、"815"等案件的查处导致汕头好几年经济的负增长和低增长就非常能够说明问题。虽然历史的教训记忆犹新，但片面追求经济增长、忽视社会建设和管理的情形依然存在，许多基层的社会问题和矛盾还没有得到有效彻底的解决。现实中我们看到，一方面我们积极采取各种措施在推动经济的发展，但另一方面我们又不时要花费很大的时间和精力来处理各种社会矛盾和群体性事件。实践证明，没有正确的发展思想，没有科学全面的发展观，片面追求经济的增长而忽视了社会整体的协调发展其结果将让我们付出更大的发展代价。因此，在当前，解放思想依然必须从树立正确的政绩观和落实科学的发展观开始，从解决好发展是为了什么这个根本问题入手，牢固树立以人为本的思想，努力克服对发展问题的片面认识，更加关注民生、更加重视社会管理、更加重视基层稳定和建设、更加重视社会和谐，使经济与政治、文化、社会协调发展，让改革发展的成果惠及百姓。（作者单位：市委宣传部）
来源：汕头日报
（一）克服悲观麻木思想，不断增强发展的信心和斗志。20多年的发展历程对汕头来说并不平坦。作为一个经济特区，汕头虽然享有国家的优惠政策和先行一步的优势，但由于中间一个时期出现的经济发展问题并因此而进行的经济秩序整顿，造成经济的倒退和停滞，也错失了发展的良机。经过20多年的发展，与许多兄弟城市相比，我们不是快了，而是慢了，不仅是比许多沿海开放城市发展慢了，而且与许多内陆城市相比也是慢了。在这种情况下，不少干部群众逐渐滋生了一种消极的情绪、麻木的情绪，成为当前汕头加快发展的一种思想障碍。解放思想，首先就应该克服悲观情绪和麻木思想，看到发展的希望和机遇，增强发展的信心和斗志。首先，省委省政府对粤东发展的重视和支持是推动汕头加快发展科学发展的强大动力。2006年省委省政府在汕头召开了促进粤东地区加快经济社会发展工作会议，提出了加快粤东发展的要求和总体思路，同时也出台一系列扶持措施。2007年省委第十次党代会又明确提出要加强区域协调发展，建设以汕头为中心的粤东城镇群。最近，在省委十届二次全会第一次全体会议上，汪洋书记又再次谈到区域发展不够协调、发展不平衡的问题，提出要统筹区域发展，实现共同富裕、共同繁荣。这些，充分显示了省委省政府对粤东、对汕头发展的重视和支持，无疑是推动汕头加快发展科学发展的强大动力。其次，汕头作为百载商埠和经济特区，长期以来的发展积淀了厚实的物质人才技术基础。单从经济上看，虽然汕头近些年增长不快，但经济总量、财政收入、人均水平在粤东各市依然保持较大的领先优势，加上基础设施配套完善、科教文化基础较好，完全应该有信心实现加快发展和重新崛起。第三，经过多年的摸索，汕头发展的思路和方向更加明晰。在科学论证的基础上，市委第九次党代会确定了建设区域性中心城市、生态型海滨城市、现代化港口城市的发展目标，最近又根据区域中心城市的定位提出要建设区域交通航运中心、新型工业中心、综合服务中心、科教文化中心的发展方向。因此，我们在看到面临的困难和存在的问题的同时，更要看到发展的机遇和前景，拿出当年特区初创之时的那一种精神，用"杀出一条血路"的气概，励精图治，发奋图强，真抓实干，以良好的精神状态和昂扬的斗志去克服困难、推动工作、加快发展。
（二）克服对资源问题的片面认识，努力实现发展方式的转变。长期以来，一谈到汕头的发展，往往就会联系到汕头资源缺乏的问题。确实，汕头人多地少，2003年汕头市人口密度为2348人/平方千米，人均耕地面积约为0.12亩，约为全省水平的三分之一，而淡水资源则仅为全省水平的1/5。资源的缺乏可以说是经济发展的一个瓶颈。但强调资源的缺乏应该让我们更加关注如何通过转变发展方式去破解资源瓶颈问题、加快汕头的发展，而不能成为我们发展慢的一个遁词。这是因为，首先，资源是影响一个地区经济发展的重要因素，但绝对不是决定性的因素。世界上有不少资源贫乏的国度和地区，经济却十分繁荣发达。以色列是一个水资源极其缺乏的国家，却有世界上最发达先进的农业。日本国土狭小、资源匮乏、生存空间不大，却是世界上第二大经济强国。特别是，随着交通信息业的发展，资源因素对于一个城市的影响逐步在减弱，而城市的制度、文化等因素的影响力在不断增强，城市发展的好坏不取决于自身的资源禀赋，而在于有没有一个好的发展环境、能不能够集聚更多的外部资源。其次，随着现代科技的发展，物质资源等硬的要素在产业发展中所占的比重逐步减少，而科技文化创意等软的要素在产业发展中所占的比重在不断提高。进入21世纪，世界上许多发达国家已经逐渐从传统工业社会步入到信息社会、后工业社会，出现了以信息技术广泛运用为特征的新经济和文化创意产业等新的产业形态。英国从1997年开始将创意产业作为国家重要产业加以重点政策支持，到2000年，创意产业已经成为英国产值第二大的产业，占GDP的7.9％。而美国，版权产业已经成为该国最大、最富有活力并带来巨大经济收益的产业。2002年美国版权产业产值达到12500亿美元，约占美国GDP的12％。面对这种趋势，不少人提出"资源有限、创意无限"的口号。可见，在现代经济发展中，物质资源的重要性已经让位于人的知识水平、创新能力、发展观念和科技水平。第三，就汕头而言，既要看到我们人多地少、资源人均占有量低等不足的一方面，也要看到我们濒临海洋、享有良好的自然环境和生存空间等优越的一面。可以说，大自然并没有亏待汕头。汕头市毗邻香港、澳门，与台湾隔海相望，濒临西太平洋国际黄金航道，扼韩江、榕江、练江出海口，北回归线横贯全境，襟山带海，环境优美，四季如春，气候宜人，良好的地缘条件和生活环境在国内的城市中是不多见的。而且，汕头又是著名侨乡，众多的海外乡亲更是一笔宝贵的财富。因此，我们解放思想，就必须深刻领会科学发展观的内涵，转变对资源问题的片面认识，把握当前世界发展的潮流，把制度、教育、人才、环境看作最重要的资源，积极采取措施，加快人才和教育工作，营造良好的发展环境，提升产业发展水平，转变发展方式，走出一条具有自身特色的新型工业化道路。
（三）克服对发展问题的片面认识，努力促进经济社会全面协调发展。一些年来，我们在推动发展的过程中，缺乏对发展科学全面的理解和认识，在某种程度上把发展简单化成经济上的增长，特别是一些地方忽视了社会管理和农村基层建设，忽视了对群众切身利益的保护，导致了多年来在经济社会运行过程中出现了这样那样的问题，结果欲速则不达，不仅经济增长落后于全省的水平，而且社会矛盾也不断累积。解放思想，就必须进一步端正对发展问题的片面认识。首先，以人为本是落实科学发展观的本质要求，发展必须回归到为了人这个根本目的上。汪洋书记在省委十届二次全会十分强调这个问题，谈到"有些人一谈到发展，首先想到的就是经济总量、增长速度，忽视了总量增长的资源环境代价和社会成本，忽视了发展应当注意的民生和社会公平等问题"，并且列举了广东在发展上存在的一些问题。应该说，这些认识和问题在汕头也不同程度的存在。比如，在教育问题上，虽然我们近些年来我们也有长足的发展，但由于投入不足的问题，我市初中及初中以上教育程度的人口比例低于全省的平均水平。又比如，一些基层干部漠视群众的呼声、侵犯群众的利益，导致了许多基层的矛盾和纠纷。其次，发展是经济、文化、政治、社会各方面的全面协调可持续发展，而不是单纯的经济增长。全面协调可持续是科学发展观的基本要求，也是全面建设小康社会的目标要求。就汕头而言，人口控制、环境保护、公共文化服务体系和社会医疗保障体系建设等方面的任务很重，如果不予以足够的重视，不加大投入的力度，势必影响全面协调可持续发展，影响全面建设小康社会目标任务的完成。第三，良好的社会环境是整个经济社会发展中不可或缺的组成部分，既对经济发展起着重要的支撑和促进作用，也决定了整个经济社会的发展程度。经济学上有个"木桶理论"，意思是说，一只木桶盛水的多少，并不取决于桶壁上最高的那块木块，而恰恰取决于桶壁上最短的那块。这个理论对于我们认识发展的全面协调性、认识社会环境的重要性也具有同样的意义。从世界上看，我们还没有看到过有一个国家和地区社会问题丛生而又能保持经济持续繁荣稳定的先例。从汕头这些年的发展实践看，经济社会管理的薄弱始终是我们整个发展过程中最短的那块木板。当年对"807"、"815"等案件的查处导致汕头好几年经济的负增长和低增长就非常能够说明问题。虽然历史的教训记忆犹新，但片面追求经济增长、忽视社会建设和管理的情形依然存在，许多基层的社会问题和矛盾还没有得到有效彻底的解决。现实中我们看到，一方面我们积极采取各种措施在推动经济的发展，但另一方面我们又不时要花费很大的时间和精力来处理各种社会矛盾和群体性事件。实践证明，没有正确的发展思想，没有科学全面的发展观，片面追求经济的增长而忽视了社会整体的协调发展其结果将让我们付出更大的发展代价。因此，在当前，解放思想依然必须从树立正确的政绩观和落实科学的发展观开始，从解决好发展是为了什么这个根本问题入手，牢固树立以人为本的思想，努力克服对发展问题的片面认识，更加关注民生、更加重视社会管理、更加重视基层稳定和建设、更加重视社会和谐，使经济与政治、文化、社会协调发展，让改革发展的成果惠及百姓。（作者单位：市委宣传部）
来源：汕头日报
