坚持以科学发展观统领职业教育
最近，胡锦涛总书记在中央政治局集体学习发表的重要讲话强调，要坚持以科学发展观统领我国教育事业发展全局。这就深刻阐述了新形势下坚持以科学发展观统领教育事业的极端重要性和必要性，为职业教育的发展改革指明了方向。我们要着眼汕头经济和社会发展需要，树立和落实科学发展观，结合实际，采取措施，加快我市职业教育发展的步伐，努力办好让人民群众满意的职业教育，为我市实施“十一五”规划提供坚实的人才基础和智力支撑。
一、认清形势，更新观念，增强以科学发展观统领职业教育的责任感和使命感
以科学发展观统领职业教育，是实施“十一五”规划、加快我市经济和社会发展的客观需要。我市“十一五”规划提出，要走新型工业化道路，建设以高新技术产业为先导、轻型加工业为主体的新兴制造业基地；以港口为依托、重化工业为带动的临港工业基地；以商贸业为基础、现代服务业为龙头的综合服务业基地。从外向型为主向开放型转变。实现“十一五”规划提出的目标任务，对职业教育提出新的更高的要求。当前，职业教育大发展的时机已经到来，抓住机遇，加快发展职业教育，已经成为我市现代化建设总体布局中一项重大而紧迫的战略任务。
以科学发展观统领职业教育，是优化人力资源素质、全面提高劳动者素质的客观需要。当前，整个社会经济都处于一个转轨的过程，随着经济的发展和社会的进步，依靠资源、劳动力价格低的竞争优势逐步弱化，一个国家或地区如果不能跟上经济发展和产业结构调整的潮流，不能把经济增长方式及时地转到依靠科技进步和提高劳动者的素质上来，就会在竞争中处于不利的地位。提高劳动者的素质，必须大力发展职业教育。职业教育已成为提高人力资源素质的重要途径，成为实现科技成果产业化的重要基础，成为推动产业经济发展和地方经济发展的重要支撑。
以科学发展观统领职业教育，是坚持以人为本、推进社会和谐的民心工程的客观需要。教育涉及千家万户，惠及子孙后代。当前，我市农村片区仍占大头，农村人口仍占大多数。在目前高中学位仍较紧缺的情况下要解决农村基层“读书难”的问题，要使大批农村富余劳动力从农村转移出来，必须大力加强职业教育和培训。只有这样，才能提高他们的就业创业能力，才能把沉重的人口负担转化为劳动力资源的优势，最终才能体现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。当前，职业教育要从改革发展稳定的大局出发，着眼于解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，认真抓好智力扶贫工程。
二、服务大局，围绕中心，把以科学发展观统领职业教育工作落到实处
抓理清思路，明确职业教育的目标任务。发展职业教育，必须坚持科学发展，明确发展思路，加快发展步伐。我市“十一五”期间职业教育发展目标是，建立和完善适应我市经济和社会主义现代化建设发展需要，与市场需求和劳动力就业紧密结合，校企合作、工学结合、结构合理、形式多样、灵活开放的具有地方特色的现代职业教育体系，大力发展职业教育,进一步把职业教育做大、做强、做活，使其与普通高中教育规模大体相当，促进我市职业教育有一个新的飞跃。
抓优化结构，增强职业教育发展能力。要根据我市职业教育发展的实际和2010年基本普及高中阶段教育的要求，坚持一手抓内涵发展，扩大现有骨干示范学校的规模，每个县区重点办好一所骨干示范学校；一手抓促进民办中职学校的发展，加大对民办教育的扶持力度。要重点建设好全国性示范职校、国家级重点职校、省级重点示范性中等职业学校、省级实训中心和省级重点建设专业。
抓加大投入，促进职业教育可持续发展。职业教育是成本较高的教育，解决职业教育发展所碰到的问题，关键必须增加投入。要建立多渠道筹措职业教育经费和多元化职业教育投入机制，贯彻落实国务院《关于大力发展职业教育的决定》提出的从2006年起，已普及九年义务教育的地区城市教育费附加安排用于职业教育的比例不抵于30%，以此作为地方财政发展职业教育的专项资金。同时，在地方财政许可的条件下，建立中职生均事业费基数，不低于普通高中生均基数。
三、加大力度，推进改革，进一步增强职业教育的办学活力
以优化学校布局为要求，加大统筹发展力度。目前，城乡的“二元”格局，使得农村的各种资源包括职业教育的资源较为短缺，在中心城区，无论在城市环境、还是师资、信息、设施、就业等方面对学生和家长的吸引力与农村相比都有明显的优势。因此，加大统筹力度，利用中心城区龙头职业学校的品牌效应，发挥品牌辐射作用，走集团化集群化发展的路子。要鼓励区县职业学校与中心城区优质学校联合办学，加强校际合作，实行优势互补。要改变职业教育条块分割，多头管理，重复建设的状况，整合职业教育资源，推进中等职业学校布局调整工作，使职业教育协调发展。
以工学结合为途径，加大人才培养模式改革力度。要根据就读中职学校的学生大多数是来自广大农村或城镇低收入家庭的实际，以技能训练为核心，以加强实践为关键环节，大力推行工学结合、校企合作的人才培养模式，鼓励和支持中等职业学校开展半工半读，减免部分学生的学习费用，吸引更多的家庭经济困难的学生到职业学校学习。这是当前职业教育改革的重要方向。对工学结合、校企合作的人才培养模式，要积极开展试点，总结经验，逐步推广。
以提高教学质量为关键，加大教学改革力度。要适应当前职业教育人才培养模式和培训对象多样化的要求，着眼提高职业教育的教学质量和办学效益，深化职业教育教学模式的改革。要突破传统以学校和课堂为中心封闭式的教学组织形式，发挥学校和企业的各自优势，努力形成以学校为主体，企业和学校共同管理和训练学生的教学模式，增强职业教育的灵活性、针对性和开放性。
以调动各方办学积极性为目的，加大办学体制改革。要大力推进公办职业学校办学体制改革，进一步激发公办职业学校的办学潜力和活力，充分发挥公办职业学校主力军的作用。要充分发挥市区骨干示范校的品牌作用，采取“名牌学校办校外教学点”的办法，吸引民间资金。通过推动校企合作，逐步走职业教育规模化、集团化、连锁化的办学路子。（作者单位：汕头市教育局）
