学习贯彻党章 推动汕头地税事业全面发展
当前，学习贯彻党章是全党的一项重大政治任务。学习贯彻党章重要的是掌握党章精神实质，关键是在把党章的要求转化为自觉的行动，落实到各项具体工作中去，推动经济社会全面协调发展。对汕头地税系统而言，学习贯彻党章就是要增强加快发展、依法治税、优质服务和廉洁从税意识，使广大党员的智慧和力量凝聚到改革攻关和干事创业的工作实践上来，促进税收工作任务的圆满完成和税收作用的全面发挥，为汕头建设小康社会作出积极贡献。
一、学习贯彻党章，增强加快发展意识
党章总纲指出：中国共产党在领导社会主义事业中，必须坚持以经济建设为中心，其他各项工作都服从和服务于这个中心。邓小平同志讲过，发展是硬道理。以胡锦涛为总书记的党中央指出，现阶段，讲发展，必须以科学发展观为统领，实现经济社会又快又好的发展。无论是一个国家、一个地区还是一个行业、一个部门，必须把发展作为各项工作的首要任务。近年来，汕头地税正是紧紧抓住发展这条主线，紧紧围绕组织收入这个中心任务，树立和落实科学的税收发展观，动员和组织广大干部职工攻坚克难、奋力拼搏，年年超额完成省地税局和市委市政府下达的年度收入任务。“十五”计划期间，全市地税系统组织税费收入147.89亿元，年均增长11.5%，实现了持续稳定增长并保持高于全市GDP的增长水平。同时，我们也清醒地看到，汕头地税的收入规模和收入质量与发达地区相比还存在很大的差距。形势迫人，不进则退。面对各地百舸争流、万马奔腾的竞争态势，汕头地税必须进一步增强加快发展意识，增强使命感和责任感，以科学发展观为统领，以聚财为国、执法为民为宗旨，以构建税收与经济、征纳双方和地税队伍“三大和谐”为目标，在稳步中加速前进，在前进中加快发展。为此，我们提出了“比重提高、位置前移、形象更新”作为“十一五”时期汕头地税工作发展的总体要求。比重提高就是要努力提高地方税收收入占全市GDP和财政收入的比重，位置前移就是要提升汕头地税主要工作指标和工作质量在全省地税系统的排名，形象更新就是要塑造“政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务优质”的汕头地税新形象。今年以来，全市地税系统广大干部职工按照这个总体的工作要求，克服税源潜力缺、政策性减收冲击大等各种困难，采取切实有力的工作方法和工作措施，强化税收征管，大力挖潜堵漏，使各项收入持续良好增长的态势，上半年税费收入21.12亿元，增收3.12亿元，比增17.3%，实现“双过半”的阶段性目标，预计全年税费收入可望突破40亿元大关。 二、学习贯彻党章，增强依法治税意识
党章中指出：健全社会主义法制，依法治国，建设社会主义法治国家，并要求党员干部正确行使权力，依法办事。今年6月29日，胡锦涛同志在中共中央政治局集体学习中强调，要坚持科学执政、民主执政和依法执政，要督促和支持国家机关依法行使职权，依法推动各项工作的开展。地税部门是政府重要执法部门，而“依法征收、为国聚财”是税务机关的基本职责。为此，汕头地税在工作实践中，把依法治税作为税收征管的一项重要原则，教育和引导干部职工树立正确的税收执法观，维护税收法规的权威性、统一性和严肃性，严格按规定程序办事、按税收政策办事，真正做到依法征税、文明征税。今年以来，我们依托信息化平台，把推广应用税收管理员平台和全面实施执法责任制作为贯彻依法治税思想的突破口，致力构建法治型的汕头地税。一方面，通过推广应用税收管理员平台，既及时掌握辖区税源、税户动态变化情况，也促进征管基础数据的全面采集和科学管理，有效地解决制度规定与实际操作“两张皮”的难题，推动税收管理工作的规范化和标准化，实现强化税源管理、提高纳税遵从度的工作目标。另方面，通过全面实施执法责任制，建立起一种监控严密、科学合理、可操性强的税收执法工作机制，把税收执法各个环节随时置于计算机的严密监控之下，而人性化的预警功能也可以让税务干部少犯错误、不犯错误，这将有效地解决执法岗位“重权力轻责任”的问题，有力地促进税务执法人员依法行政。可以预言，随着这两项工作的开展和落实，将对我们的工作理念和管理方式的革新带来深刻影响，也将税收征管质量和依法治税提升到一个新的水平。
三、学习贯彻党章，增强优质服务意识
坚持全心全意为人民服务，党在任何时候都把群众利益放在第一位，在自己的工作中实行群众路线，一切为了群众，一切依靠群众，这是党章明确的规定。因此，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，是我们一切工作的根本出发点和落脚点。作为政府的公共职能部门，为纳税人提供优质服务，是税务机关的基本职责。近年来，汕头地税把为纳税人服务的理念和要求贯穿于税收各项工作之中，在严格执法和管理中加强服务，在优化服务中提高执法和管理水平，获得广大纳税人的广泛好评。但是，我们也充分认识到，在客观上由于服务硬件仍不尽人意，在主观上由于个别税务人员的服务意识仍比较淡薄，整体服务水平和质量还需进一步提高。为此，汕头地税将强化全员全程全方位服务理念，大力构建“处处是窗口、时时有形象、个个是旗帜”的纳税服务新机制，为纳税人提供高效优质服务。重点做到“四个提升”：一是提升申报办税速率，大力推行“一窗式”和“一站式”服务方式，对按规定可以一次性办结的现时予以办结；对办税项目涉及多环节、多人员的，全部由受理税务人员在规定时限内跟踪办妥。同时，积极推行网上申报、电话申报等多种形式，利用现代金融支付结算手段方便纳税人缴纳税款。二是提升政策服务水平，变被动服务为主动服务，积极为企业提供各种纳税辅导服务，用足用好国家各项税收优惠政策，帮助符合条件的纳税人做好申请和审批工作，积极支持企业做大做强。三是提升个性化服务层次，近期，我们出台了纳税服务绿色通道的管理办法，为诚信纳税大户提供办税“直通车”的优质服务；今后，我们将及时适应不同纳税人对纳税服务的不同需求，不断创新服务方式，使纳税服务工作更具需求导向性和服务个性化。四是提升税法宣传质量，从简单的说教转变为有计划、有重点、有目的地解疑释难，力争用三年时间，打造具有汕头地税特色的税宣品牌。
四、学习贯彻党章，增强廉政从税意识
胡锦涛总书记强调，要通过学习贯彻党章，推进党风廉政建设、进一步加快防治腐败的力度。近年来，我们在工作实践中深刻地认识到，由于地税部门是经济管理和执法部门，地税干部成为不法纳税人腐蚀的重点对象，时时刻刻处在风口浪尖上，坚持不懈地抓好党风廉政建设和反腐败斗争，是地税系统“保平安、促发展”的必然要求。为此，我们以抓收入同样的力度和措施来抓党风廉政建设，探索建立起一靠教育、二靠制度、三靠监督、四靠领导干部以身作则同位一体的防腐倡廉工作机制，全市地税系统没有发生重大的违法违纪案件，保持了税收规模和执法水平上升，服务水平和地税形象上升，不廉情况和信访案件逐年下降的“两升两降”的良好局面，有力地促进了地方税务工作的全面发展。今年以来，我们根据省地税局的统一部署，加快构建惩治和预防腐败体系，编织起一个切实有效、牢不可破的廉政安全网，努力使每个干部职工依法行政、廉洁从税，不出事、不掉队。在建设惩防体系工作中，我们将重点规范“两权”监督，做到哪里有权力，哪里就有监督，力争实现“三个转变”：将原来侧重对结果的监督转变为对过程与结果的监督并重，做到关口前移；将原来对个别环节的监督转变为重点环节与全方位监督并重，确保监督到位；将注重内部监督转变为权力监督与责任落实并重，做到违法必究。 作者单位：汕头市地税局）
来源：汕头日报
