面对汕头现实 推进新农村建设
2006年4月，在多次调研和探索的基础上，广东省委、省政府努力把中央关于建设社会主义新农村的指导精神与广东实际有机结合起来，谋求开创解决“三农”问题的全新局面，出台了《关于加快社会主义新农村建设的决定》，全面部署在广东省开展社会主义新农村建设。在这一背景下，作为曾经的“经济特区”、带有大片农村的地级市———汕头，该怎么办呢？笔者认为，我们必须敢于面对汕头现实，积极推进新农村建设。一、面对汕头“以农村为主体”的现实，抓住建设新农村的机遇
城市化是人类社会走向现代化文明的重要标志，它是工业化的必然产物，同时又是工业化、现代化的重要载体和推进器。汕头要实现现代化，最终必须把汕头城市做强做大，实现真正意义的城市化，这是毫无疑义的。但是，汕头的城市化是在现实的条件下进行的，必须考虑汕头的实际。当前汕头的实际是：城乡差距较大且城市缺乏带动效应；农村幅员辽阔人口多即所谓“以农村为主体”；汕头的人均GDP低于全省的平均水平；工业经济在全省落后于其它特区甚至其它地区；农村建设滞后，农业发展缓慢，农民纯收入落后于全省平均水平。据汕头市统计局数据，2004年汕头农民人均纯收入4089元，比全省人均收入少277元，2005年差距又扩大到369元。另外，汕头城乡收入差异加大，2005年城乡居民收入绝对额差距由2001年的4863元拉大到6309元。面对这一现实，我们必须抓住当前我国建设社会主义新农村这一机遇，用科学发展观统筹汕头城乡的协调发展，积极推进汕头的新农村建设。二、面对汕头落后的现实，用科学发展观指导和部署新农村建设
一是运用科学发展观研究汕头问题，形成汕头新农村建设的基本思路。党的十六届五中全会用“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”这一有机整体，精辟地概括了社会主义新农村的内涵。此后中央提出在新农村建设中要协调推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及党的建设。这是中央关于建设社会主义新农村的精神实质，它充分体现了科学发展观，也是我们在汕头建设新农村的方向。我们要坚持运用科学发展观研究汕头问题，形成汕头新农村建设的基本思路。这一思路，应当是坚持以人为本的思路，应当是能够抓住全国尤其是广东部署社会主义新农村建设所带来的机遇的思路，应当是切合汕头实际、统筹汕头发展的思路，应当是促进汕头城乡一体化、可持续协调发展的思路。
二是坚持规划先行，做好汕头新农村的整体布局。汕头的新农村建设，首先要做好“全面的规划”———既包括“硬件”建设规划，又包括“软件”建设规划。后者应着重解决“如何使汕头农民成为新农村建设的合格主体”的问题：通过规划，采取切实可行的措施，引导汕头农民积极投身建设新农村的实践，并在这一过程中弘扬潮汕文化的优良传统，转变农民传统中那些不适应现代化要求的生产方式、生活方式、交往方式和价值观念，提高自身综合素质，使汕头农民真正成为新农村建设价值主体和创造主体。
汕头新农村的“硬件”建设规划，要立足当前，着眼长远，统筹安排，要从中心市区、城区、镇区、村落统一协调出发做好汕头新农村的整体布局。在这一布局中，要注意根据汕头实际处理好新农村建设与城市化的关系，要充分发挥主市区对新农村建设的带动作用和新农村建设对汕头城市发展的促进作用，实现汕头农村现代化、工业化和城镇化的同步推进。
三是加大财政投入，把改变汕头农村基础设施和公共服务的落后状况摆到突出的位置上来。多年来，我国城市基础设施和公共服务事业建设主要靠财政投入，而农村的基础设施和公共服务的财政投入比城市的少得多。当前城乡发展的差距和城乡居民生活水平的差距，集中体现在城乡居民在享受基础设施和公共服务上的不平等。汕头的情况毫不例外。因此，在汕头新农村建设中，必须把基础设施建设投资的重点由城市转向农村，通过持续不断的投入，改变汕头农村基础设施和公共服务远远落后于主市区的局面。三、面对汕头的人文现实，在新农村建设实践中逐步培育汕头精神
要搞好汕头的新农村建设，必须解决“动力”问题。而这一动力最终来源于汕头人民的精神世界，也就是来源于“汕头精神”。这就要求我们要敢于面对汕头的人文现实，在新农村建设实践中逐步培育汕头精神。
毋庸讳言，20世纪90年代中后期，汕头出现令人心痛的道德滑坡和信用危机，它对汕头的负面影响至今仍然无法完全消除。直至今天，汕头的人文状况仍然不容乐观。凤凰卫视中文台在广东做《纵横中国》节目时，学者王鲁湘说，汕头是最说不清楚的城市。汕头之所以“说不清楚”，是和潮汕文化密切相关的。从总体上来看，潮汕文化是优秀的，比如这种文化中包含的家庭伦理道德观念、刻苦耐劳精神等等。按理来说，面对海洋的潮汕文化，包容性和开发性应该是其显著的特点，其主流是优秀的；这一切可以在海外的潮汕族群的成功发展中找到佐证。然而令人费解的是，潮汕的一些文化传统，在其本土例如汕头，却成为影响现代化进程的深层次原因。因此，深入研究潮汕文化，弘扬其与当代相适应的精华，剔除其糟粕，克服其对社会主义现代化建设的负面影响，优化汕头的人文环境，是当前推进汕头新农村建设、构建和谐汕头亟待解决的课题。
关于汕头精神，2005年我们已经把它概括为“海纳百川，自强不息”。“汕头精神”，应当是既坚持潮汕文化的优良传统又富有现代气息的精神，应当是与时俱进的精神。它需要我们去培育去弘扬，更需要我们去实践。我们要勇敢面对汕头的人文现实，在社会主义新农村建设实践中，用行动用真诚用心血去培育和发扬光大汕头精神；反过来又把它作为不竭的动力，去推进汕头的新农村建设。（作者单位：潮阳区委党校）
来源：汕头日报
