用科学发展观统领公路建设
科学发展观指明了新世纪新阶段我国现代化建设的发展道路、发展模式和发展战略，是对社会主义现代化建设规律的新认识，对邓小平理论和“三个代表”重要思想的新发展。近年来，汕头市经济发展缓慢，交通基础设施还须完善，公路部门在经济发展中起着“先行官”的作用，所以，更应当在率先落实科学发展观中扮演重要角色。 一、科学发展观对当前我市公路建设的重要意义 首先，落实科学发展观是我市公路建设部门的重要使命。省委书记张德江强调指出，广东要在树立和落实科学发展观方面先行一步。公路部门是经济建设“先行官”，应当自觉地行动起来，把实践科学发展观当成一项重要使命，继续保持多年来公路建设实践所积累的闯劲、冲劲和韧劲，不断开拓前进。 其次，率先落实科学发展观的提出对加强我市公路发展提供难得机遇。省交通公路工作会议明确提出，在实施政策予以倾斜，促进山区和东西两翼交通建设实现跨越式发展。我们必须抓住有利时机，争取省、市政府和交通主管部门给予大力扶持，加快促进公路交通事业发展。 二、坚持用科学发展观统领公路建设（一）、科学认识公路事业发展历史和现状。改革开放以来，我市完成改建国、省养水泥公路110.632公里，桥梁64座，投入资金约30亿元。可以说，公路事业的发展取得了瞩目的成绩。但是我们的公路产品和公路企业仍存在一些与发展不协调的地方，我市公路等级不适应经济跨越式发展的需要，公路企业的市场竞争能力仍十分薄弱。公路管理效益还有很大的发展空间，工程管理体制和监督体系仍不够健全，公路开发对生态环境和资源保护等方面的控制还有待加强。（二）、努力创新，深化改革，不断探索公路发展新路子。一是观念创新。以往我们创出的许多好办法、好经验，我们要善于总结、完善和丰富。二是建设机制创新。重点是建立主体多元、责任落实的公路建设机制，各级政府应鼓励和支持有条件的投资主体独立或联合承建公路项目。三是投融资体制创新。重点是吸引社会资金特别是民资投向公路项目建设，实现公路建设投资从主要靠交通部门筹资转向交通部门与其他经济组织投资相结合。四是管理创新。重点是强化服务和提高效率，在确保质量等方面加快探索。五是科技创新。重点是加快公路信息化、公路建设与公路生产安全保障、公路建设决策支持等领域的科技创新，提高科研成果向应用方面转化，提高科技对公路建设的贡献率。六是人才机制创新。公路部门在人才使用、引进、开发上，也必须建立以能力和业绩为向导，科学的社会化的人才评价机制。建立以公开、平等、竞争、择优为导向，有利于人才脱颖而出，充分施展才能的选人用人新机制。（三）、落实科学发展观必须实现四个方面协调。公路建设是一项投资规模巨大、涉及面广、建设周期长、经济效益回报和社会效益周期长、高耗能的固定资产投资。因此，搞好公路建设还必须做好几方面的协调工作。第一，必须与国民经济的投资比例相协调。第二，必须与区域经济的发展相协调。第三，必须与投资来源相协调。第四，必须与人文生态环境和资源保护开发相协调。（作者单位：汕头市公路局材料机械供应站）
来源：汕头日报
