推进“四个进村”着力建设新农村
建设社会主义新农村是党的十六届五中全会提出的重大决策，是从根本上解决“三农”问题的现实需要，也是构建社会主义和谐社会的内在要求。由于我市的农业和农村发展的基础依然比较薄弱，农村基础设施不够完善，城乡居民收入仍存在较大差距，农村社会矛盾纠纷比较突出......因此，加强新农村的规划建设，提供公共服务，提升农村文化，提高法制观念，将有利于农村稳定和经济发展，对构建和谐社会和全面建设小康社会，最终实现城乡繁荣，具有十分重要的意义。我们要全面理解和把握社会主义新农村建设的内涵，重点推进“四个进村”工作，为全面实现小康社会奠下坚实的基础。
一、规划进村，促进农村可持续发展
有好的规划才可能有好的新村。推进新农村建设，应该把科学规划放在首位。一方面要抓好村庄的规划。村庄规划必须坚持四个原则：一要坚持节约集约土地、保护耕地的原则，因地制宜、整合资源、合理布局，为新社区的构建、设施的配套、环境的优化提供科学的依据；二要坚持按照方便农民、提升农村、发展农村产业的要求，尊重自然规律、科学规律和经济社会发展规律，统筹安排；三要坚持尊重传统和民风民俗、文化历史的原则，保护古村落、古民宅、古树木、名人故里等，延续特色，延续文脉，保护整体景观；四要坚持适度超前规划原则，并搞好年度建设规划和中长期规划的衔接，至少规划要管十年。另一方面要抓好产业和园区规划。产业园区规划要以市场为导向，以效益为中心，做好农业结构调整，农业产业化经营，培育特色农业品牌，推动农业经济发展；以集约发展为目标，坚持走新型工业化道路，科学规划工业园区，发展产业经济，推动农业工业化进程；科学规划建设一批示范村，示范引路、典型带动、全面推进镇村规划建设，努力把村庄建设成为富裕、文明、和谐、安康的新社区。
二、公共服务进村，惠及广大农民群众
公共服务是新农村建设的重要内容。当前，要从农民最直接最关心、要求最迫切、最容易见效的事情入手。一方面要“办好三改”“搞好三清”“抓好三治”。“三改”即“改水、改厕、改路”，多种方式普及自来水，推广建立公共厕所，硬化村庄内外道路；“三清”即清垃圾、清路障、清淤泥，对村庄进行村容村貌整治，加强对垃圾的“户集、村收、乡镇处理”等基础设施的完善配套；“三治”治脏、治乱、治差，集中抓好房前屋后、猪圈牛栏、厕所等污染源整治，清理“空心房”，废弃旧房，实行人畜分居，整治村庄环境，使农村环境优美，富有特色，农村风尚得到有效改善。另一方面，要营造全社会投身社会主义新农村建设的良好氛围。要充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，动员全社会积极参与公共服务进村活动，精心组织和策划规划建设、先进文化、法制、医疗卫生、农技、科普、教育、婚育新风、送温暖、志愿者“十下乡”服务等活动，使之成为服务农村群众的有效载体，真正为群众解难事、做好事、办实事。
三、先进文化进村，培育时代新型农民
由于种种原因，长期以来农村的文化建设相对滞后，农民教育、知识普及缺乏阵地、载体。为此，新农村文化建设要着重抓好以下几方面：一是加强农村文化设施建设，加大财政扶持力度，引导和帮助农村特别是示范村加快农村文化基础设施建设，建设村文化活动中心，配套文化室、娱乐室、乒乓球室和篮球场等文化设施；二是加强民间文艺团体的帮扶和引导，扶持农民发展农村特色文化产业；三是大力开展“文化下乡”活动，积极开展群众喜闻乐见的文艺宣传活动，继承和发扬有地方和民族特色的优秀传统文化，在满足农村群众文化娱乐需求的同时，在活动中融入更多的科技、法律、市场知识，满足农民群众多层次、多方面的文化需求；四是推动群众性精神文明建设活动，广泛开展“八荣八耻”教育活动，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，激发农民群众发扬艰苦奋斗、自力更生的传统美德，为推进社会主义新农村建设提供强大的精神动力和思想保证。四、法制进村，推动管理民主化进程
我们正处在发展的黄金期、矛盾的凸现期，农村社会矛盾纠纷相对比较突出，农民的法制意识、法律观念比较淡薄。因此，加强农村的法制教育对推动社会管理民主化进程有着十分重要的意义。一是要加强农村法制建设，深入开展农村普法教育，为农民群众提供法律咨询和法律服务，提高农民的法律意识和法律观念，积极开展法律维权活动，维护群众合法权益，帮助群众解决“打官司难”问题，促进社会公平正义。二是要以促进民主公平为基础，切实维护农民的民主权利，健全村民自治机制，进一步完善村务财务公开和民主监督制度，让农民群众真正享有知情权、参与权、管理权和监督权；三是推进依法治村工作，妥善处理农村社会各种矛盾，加强治安综合治理，严厉打击“黄赌毒”等社会丑恶现象，创造农民安居乐业的社会环境，四是加强农村党的建设。建设新农村，关键要有好的带头人。选强配好村“两委”班子，培养和造就一大批有技术、懂管理、会经营的基层领导骨干，增强基层党组织的战斗力、凝聚力和创造力，为建设社会主义新农村提供坚强的组织保障。（作者单位：新津街道党工委）
来源：汕头日报
