工业支持农业城市反哺农村
2008-1-24 14:24:03
建设社会主义新农村是一项系统性工程，作为基层组织，必须结合当前农村实际，统筹考虑，突出重点，紧紧抓住关键环节，以解决群众最迫切需要解决的问题为主要目标，以工业反哺农业为工作方针，以增加农民收入为中心任务，逐步推进新农村建设进程。
一是政府要采取调控手段，合理部署城乡再生产的基本生产资料，调整国民收入再分配结构，在财政支撑和信贷投放等方面要切实向农村倾斜。在财政支撑上要合理划分各级政府支出责任，调整支出结构，逐步把农业公共设施建设和公共事业发展纳入各级财政支出范围，逐步实现农村公共服务建设由财政供给。二是完善现行财政包干制度，现行财政管理存在较大的体制性局限，要注意逐步弱化收入激励，强化平衡调节，避免加剧城乡、区域矛盾。三是改善现行财政支出渠道。要遵循社会公平的原则，降低专项资金比例，调高促进地区公平的均等化转移支付规模，促进事权财权的协调统一，避免权力寻租和投放错位。同时要注意根据形势的变化调整改善投入方向，使已经降低的专项拔款能够发挥应有的效益，真正用在急需的方面。四是要建立城乡统一的公共产品供给体系，做到倾重农村、平衡发展、使农民真正享受到“国民待遇”。五是要确立“取之于农，用之于农”的征用税理念，改变原来不合理的一些做法，如把农用地转用所征税费（如耕地占用税、农业税、市政设施配套费等）专款用于农村建设，把工商税带征的堤围建设税及在农村征收的城维税全款用于农村设施和堤防建设等。六是要唤起企业家们的社会责任感，加大对农村的帮扶力度。（作者：杨惠文 澄海区隆都镇镇长）
来源：汕头日报
