发挥驻村干部排头兵作用
2008-1-24 14:21:03
我市从2005年起，按照省委要求组织实施了“十百千万”工程。活动开展一年多来，我市农村经济有新发展，农村面貌有新改变，农民素质有新提高，农村民主有新进步，取得良好成效。近日，党的十六届五中全会作出了建设社会主义新农村的重大战略部署，这是党中央根据我国农村现阶段客观条件和新形势要求作出的重大决策，是新时期对“三农”工作提出的一项重大历史任务。笔者认为，要把组织实施“十百千万”工程同推进社会主义新农村建设结合起来，把干部下基层驻农村的工作任务同《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》要求结合起来，充分发挥广大驻村干部在建设新农村中的排头兵作用。广大驻村干部要按照“十一五”规划提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标要求，以建好班子、发展经济、办好实事和维护稳定作为驻村工作的着力点，扎扎实实推进社会主义新农村建设。驻村干部要结合实际做好五方面工作： 一、加强班子建设，提高执政能力。《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》指出要“加强农村民主政治建设”。实践证明，一个坚强的农村基层党组织领导班子就是一面旗帜，必须把班子建设放在突出位置来抓。一是把握两委干部换届选举时机，从组织上、思想上、作风上加强班子自身建设。注意优化两委结构，帮助村两委成员特别是主要领导改进领导方式和工作方法，强化两委的团结协作，确保民主集中制的有效实施。二是进一步健全村级组织配套建设，包括经联社、民兵营、共青团、妇代会等建设，支持并保证村级配套组织按照法律法规和各自章程行使职权，形成整体工作合力。三是根据实际抓好后备干部培养，坚持选贤任能，把政治素质好、有一定文化知识、懂经营管理的知识青年、退伍军人、务工经商中的优秀分子纳入视野，作为后备干部和入党培养对象进行培养，保证队伍的连续性。 二、加强队伍建设，保持先进性。《意见》明确提出“不断增强农村基层党组织的战斗力、凝聚力和创造力”。要抓住开展农村先进性教育活动这个重要契机，把在党员中开展保持共产党员先进性和“理想、责任、能力、形象”教育活动结合起来，对农村 社区 干部和党员进行“三个代表”重要思想教育，进行党的路线方针政策、国家法律法规和科技文化知识的教育，全面提高农村党员队伍素质。积极推行党员联系村务工作责任制，充分发挥新时期党员在基层的积极作用，不断改进和探索新形势下对农村 社区 党员的教育管理，保持共产党员的先进性。要正视基层党员的结构问题，认真做好农村发展党员工作，把优秀农村青年团结在党组织的周围，加强教育培养，及时把他们中的优秀分子吸收到党内来，优化农村党员队伍的结构，切实解决好农村党组织年龄老化、能力弱化、后继乏人的问题。 三、加强调查研究，帮助发展经济。加强新农村建设要“夯实社会主义新农村建设的经济基础”。广大驻村干部要坚持抓好调查研究，把发展村级集体经济作为驻村一项基础工程来抓。一是要通过多种有效形式，从理论到实践上提高两委和广大党员干部的经济意识和发展能力；鼓励班子成员带头谋发展，发挥示范作用，作社区居民致富的引路人；加强对广大农民的实用技术培训，引导群众走技术致富之路；积极创造条件为富余劳力提供出路。二是要通过深入细致的调查研究，帮助农村 社区 找准经济发展路子，认清经济发展方向，积极探索增加集体经济收入的多种有效形式，完成脱贫任务。三是要发挥自身优势，争取各方支持，努力帮助农村 社区 加强基础设施建设，为群众多办好事实事，帮助群众改善生产生活条件，以实实在在的行动赢得群众的信赖。 四、加强精神文明和民主法制建设，建设和谐农村。把在群众中开展“爱国、诚信、守法、知礼”教育贯穿全过程，引导社区群众形成热爱祖国、遵纪守法、诚实守信、知书达礼的精神风貌和行为规范；把文化建设同经济发展有机结合起来，发展农村 社区 教育、文化、卫生、体育事业；要采取解决老顽疾和预防新问题双管齐下的方法，妥善处理好新形势下的农村社会矛盾，认真排查不稳定因素，密切注意影响稳定的土地、宗族房界、分配承包、集资借贷、干部廉洁自律等问题以及各种社会动态，特别是对村建和计生、殡改问题要敢抓敢管，发现苗头抓早抓主动介入，把问题解决在萌芽状态；要加强普法教育，健全和完善调解机制，充分运用人民调解、行政调解和司法调解等手段，及时化解群众矛盾；要保持高度的警惕性和敏锐性，重视农村存在的社会治安、黑恶势力和“六合彩”赌博问题，加大综合治理力度。 五、加强制度建设，健全完善各项制度。《意见》强调要“切实维护农民的民主权利”。要以制度化、规范化、程序化为目标，大力抓好制度建设。一是要帮助健全党组织生活制度、党员教育和管理制度、党员联系村务和联系群众责任制，从制度上保证党组织和党员积极作用的发挥。二是要健全村民自治制度和自治机制，完善村务公开和政务公开制度，切实保障群众的民主权利。三是要帮助两委健全完善有关办事原则和工作程序，把原则性和灵活性有机结合起来，促进基层工作的规范化、制度化，提高办事效率和办事质量。四是要建立完善各种有利于干部群众发挥积极性的奖惩激励机制，调动干部群众的积极性。（作者单位：汕头市政协办公室）
来源：汕头日报
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