信访工作与构建和谐社会
构建社会主义和谐社会是我国社会主义现代化建设总体布局的重要组成部分，其既是建设小康社会的重要目标之一，也是小康社会的基本特征。关于构建社会主义和谐社会，党在十六届四中全会明确指出，要“坚持最广泛最充分地调动一切积极因素，不断提高党的构建社会主义和谐社会的能力。”而最广泛最充分地调动一切积极因素，这里面就包括了调动党和政府信访部门工作的积极性，与时俱进地做好信访工作是构建社会主义和谐社会的有效途径之一。刚刚召开的汕头市委八届四次全会提出要把构建和谐社会作为做好汕头工作的前提，作为维护稳定、促进发展的重大战略举措。本文就信访工作如何服务于社会主义和谐社会谈点粗浅认识。
和谐社会离不开信访工作
构建社会主义和谐社会离不开信访工作，这是由信访工作肩负的职责所决定的。构建和谐社会是信访工作题中应有之义。
社会主义和谐社会的一个重要特征是社会充满生机活力。在整个社会里，各行各业的人们能畅所欲言，充分表达自己的意愿，反映社情民意的渠道畅通无阻，劳动、知识、人才得到应有尊重，人们的创造活力得到充分发挥。信访工作是党和政府体察社情民意，听取群众呼声的重要渠道。信访工作做好了，社情民意就能通过这一渠道得以表达，这样可以把民心凝聚起来，使人民群众的聪明才智得到充分发挥，这样社会就会显得有生机有活力。
社会主义和谐社会的另一个显著特征就是社会安定团结。社会不同行业、不同阶层、不同群体的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾得到正确处理，整个社会稳定有序。而信访部门肩负着正确处理人民内部矛盾，促进信访矛盾的消化，维护人民群众的合法权益，维护社会稳定的重要职责。近年来信访部门作为一个沟通渠道和协调机制，在解决人民群众信访问题，化解社会矛盾，协调群众利益方面作了大量的工作，在一定程度上维护了社会稳定。事实说明，信访工作在构建社会主义和谐社会方面大有作为。
信访工作必须着眼于构建和谐社会
第一、要坚持以人为本，切实把维护人民群众的根本利益作为信访工作的出发点和落脚点。信访工作的直接对象是人民群众，人民群众遇到的实际困难和具体问题通过信访渠道向党和政府反映意见，是人民群众对党和政府的信任的表现。做好信访工作，协调好各种利益关系，维护好人民群众根本利益，既是党和政府的重要职责，又是实践“三个代表”重要思想的具体行动。因此，信访工作一要牢固树立群众观点，以群众满意为目标，确立“群众利益无小事”、“信访工作无小事”的理念，时刻关注人民群众的心声、意愿和要求，把信访这项合民情、解民忧、得民心的工作做好。
第二、要把保持和谐稳定的社会环境作为当前和今后一个时期信访工作的主要任务。完成改革和发展的繁重任务，必须保持长期和谐稳定的社会环境。我国人均国内生产总值突破1000美元，正在向人均3000美元的新目标跨越。经验表明，在这“黄金发展期”和“矛盾凸显期”并存阶段，最需要的是通过执政党，把各种社会矛盾控制在社会变迁的可承受范围，化解各种社会危机。党的十六届四中全会把构建社会主义和谐社会的能力作为当前和今后一个时期加强党的执政能力建设的五大任务之一，也正是从社会经济长远发展的角度提出的。为党和政府的中心工作服务是信访工作的首要职责。因此，当前和今后一个时期信访工作不仅要把构建和谐社会作为主要任务，而且要总结经验，创新信访工作，不断提高构建社会主义和谐社会的能力和本领。
第三、要不断探索维护社会稳定的信访工作规律，创新维护社会稳定的信访工作机制。一是要坚持和完善信访工作实践中行之有效的方法和制度，如党委、政府主要领导接访、约访和下访制度，对重点信访案件落实领导包案责任制度等。二是发挥村（居）、镇（街道）和部门化解信访问题的主阵地作用。基层既是群众上访的源头，又是解决信访突出问题或少数群众越级上访的关键。加强基层基础工作要注重从四个方面下功夫：1、加大村（居）、镇（街道）和部门处理信访问题的力度；2、强化首办负责制；3、建立重大紧急信访及时上报，掌握处置工作的主动权；4、加强对基层工作的具体指导和督促。三是要统筹各种社会资源，综合解决群众反映的重点、难点问题。尤其是群众诉求中一些要求不合理，但一时政策无法解决的问题，上访者又反复诉求，甚至重访缠访，可采用听证会的方法，邀请社会有关方面的代表参加案件办理，向与会者公布信访问题的全貌，广泛听取社会各界的意见和建议。四是要努力探索改革信访工作的路子。
构建社会主义和谐社会需要从多方面同时展开，信访是其中一个方面，只要我们把信访工作与构建和谐社会很好地结合起来，信访就可以为构建和谐社会作出自己应有的贡献。
（作者单位：澄海区团委）
来源：汕头日报
