加强基层领导班子建设提高执政能力执政水平
基层领导机构是党和政府行使管理职能的基础，它直接接触广大人民群众，在一定程度上代表党和政府的形象。“基础不牢，地动山摇”。尤其是随着社会主义市场经济的发展，从客观上对基层领导班子的建设提出了更高的要求。党的十六届四中全会对加强党的执政能力作出了全面部署，基层领导班子必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕党和国家的中心任务，牢固树立“以人为本”的思想，进一步加强领导班子建设，提高执政能力和执政水平，努力把它建设成为贯彻落实党的路线方针政策的坚强战斗集体。
1、加强学习培训，强化理论武装，提高执政素质。要着眼于强化执政意识、提升执政理念、提高执政素质。进一步强化理论武装，加强教育培训。一要进一步加强“三个代表”重要思想的学习教育。通过学习，推进基层干部牢固树立立党为公、执政为民的意识，坚持“两个务必”，做到“四个牢记”；通过学习，提高基层领导班子领导经济工作、依法执政的能力。二要进一步加强科学发展观和正确政绩观的教育，促使基层干部保持清醒头脑，树立统筹理念，明确发展方向，拓展发展途径。三要进一步强化新知识、新技能的培训教育，推动基层干部进一步优化知识结构、加快知识更新，切实解决一些干部中存在的安于现状、不求上进、知识老化、视野狭窄的问题。
2、整合配置干部资源，进一步优化执政主体。为政之道，重在得人。选拔任用什么样的领导干部，直接影响到党的领导水平和执政水平。一要按照“德才兼备”的原则，优化领导班子结构。要坚持以人为本，按照用当其处、人岗相宜的要求，优化干部资源和领导班子结构，提高班子的整体效能。二要坚持扩大民主。进一步完善一系列配套制度，在更大范围内听取群众对干部的评价，依靠群众选准用好干部。三要坚持竞争择优。探索完善公开招考、竞争上岗等方法和途径，营造优秀人才脱颖而出的环境和氛围。四要坚持团结合作。倡导领导班子团结干事的良好风气。
3、改进领导方法，进一步完善执政方式。一是坚持规范运作，完善工作运行机制。坚持民主集中制原则，进一步完善集体领导和个人分工相结合的制度，不断增强领导班子的团结和活力。二是坚持整合力量，建立科学决策机制。必须健全民主决策议事制度，以提高决策的规范化水平，提高决策的民主化水平。三是坚持重在落实，健全跟踪督查机制。要落实目标责任制和岗位责任制，将工作任务落实到各位领导干部，形成抓好工作落实的责任体系。保证各项决策、措施、任务的落实到位。
4、建立科学考核评价机制，切实提高执政效能。执政能力高不高，最终要看推动发展的效果好不好。要按照科学发展观和正确政绩观的要求，建立科学的考核评价体系，把发展的要求作为衡量执政能力建设的根本标准。一要强化目标管理。把经济社会发展的主要任务按重点项目、重点工作进行责任分解，强化督促检查，层层抓落实。二要强化政绩考核。根据中央提出的树立正确政绩观的要求，从实际出发，避免片面追求GDP增长，强化环保指标、能耗指标的考核，建立定量考核与定性评价相结合、上级评定和群众评议相结合的考核评价体系。三要把干部考核与干部选任、奖罚结合起来。充分发挥考核的激励作用，树立正确的导向。
5、坚持从严治党，进一步改善执政形象。一是全面落实党风廉政建设责任制。加强对基层领导班子的党风廉政建设工作年度考核，加大对党政“一把手”执行责任制情况的监督检查，加大追究力度。二是不断深入开展反腐败斗争。抓好基层领导干部的理想信念、党纪法规、正反典型等教育，筑牢反腐倡廉的思想道德防线。三是加大从源头上预防治理腐败的力度。坚持标本兼治，加强对权力运行的监督制约。（作者单位：市委党校）
来源：汕头日报
