关于我市人才工作的几点思考
科学人才观强调“人才资源是第一资源”，揭示了未来区域竞争的一条基本规律：决定一个地区发展后劲的最关键因素，既不是自然资源状况，也不是资本积累程度，人才储备的厚度和尖度，才是最具有决定意义的制胜因素。因此，思考人才问题，推动人才工作，社会责任重大，理应引起各个方面的重视。本文围绕我市人才工作，谈几点个人浅见。
一
我市现有的人才状况的变化轨迹，是与经济波动相呼应的，无论存量还是增量，都已与特区地位不相适应。自上个世纪90年代中后期开始，随着经济发展陷入低迷，我市人才工作也步入了困境。其后，尽管有市委市政府的高度重视，尽管有关部门做了大量工作，我市的人才忧患一直未真正解除。直到进入2003年以后，随着经济发展逐渐走出谷底，增量人才的变动才止住了持续下滑的势头。当然，由于经济发展虽已走出谷底但还未摆脱困境，相应地，增量人才的变动也只能是止住了下滑势头而已，距离真正进入良性运行轨道还有一定距离。这就是我们的基础和起点，这也就决定了我市今后的人才工作，还有很多很大的困难要去克服。
二
提升我市对人才的吸引力，必须在创业环境和人际氛围上下足功夫。一般而言，一个地区对人才的吸引力，主要取决于三大因素：一是物质待遇，二是创业环境，三是人际氛围。现在，我们不得不承认，基于我市现有的经济发展水平，我们所能给予人才的物质待遇，不仅根本不能向西与“珠三角”地区相比，甚至向东也比不过沿海发达城市。这就决定了我市今后人才战略的制定和实施，在适当提高物质待遇的基础上，还必须更加重视创业环境和人际氛围的优化。
优化创业环境和人际氛围，是一个十分复杂的课题，牵涉到很多方面和环节。鉴于各界有识之士已分别从多个角度作过论述，本文仅就传统文化的扬弃问题略作分析。从广义上讲，文化根基左右着人们的价值取向和行为习惯，因此一个地区创业环境和人际氛围的优化，必然要求对文化传统进行反思和扬弃。
潮汕传统文化的形成，有两条线索可以追寻：其一，在地理特征上，潮汕地区三面环山、一面向海。近代以前由于交通技术无法克服自然屏障，三面环山阻隔了与中原地区的文化交融，潮汕文化只能一面自我循环和发展，一面努力向海外寻求某些积极因素。其二，在历史脉络中，潮汕地区古时曾被朝廷长期视为贬谪之地、流放之所，多次收容遭受排挤的朝廷官员和中土家族，近代又成为中国最早对外开放的口岸先驱、百载商埠，在进出口活动一片繁荣中积淀了非常深厚的商业文化气息。
上述这些地理特征和历史脉络，为潮汕传统文化注入了很多优点，例如自强自立的意识、吃苦耐劳的品质、敢于冒险的精神、善于经营的传统、对外抱团的心理、热情好客的习惯等等，但与此同时也为潮汕传统文化注入了另外一些元素，这些元素古时看来本无可厚非，甚至可能还有些积极意义，但是历史演化到今天，随着时代趋势的变迁，负面影响开始逐渐显现。
任何文化的发展都必须经历扬弃的过程，具有悠久传统的潮汕文化也不能例外。为了促成我市新一轮的经济社会发展大潮早日到来，同时也为了推动我市创业环境和人际氛围的更加优化，我们既有义务弘扬潮汕传统文化中的积极因素，更有必要清理潮汕传统文化中相对消极的因素，同时大量吸收全球文化中对我们有所裨益的东西，只有这样才能使潮汕文化历久不衰并继续光大。需要强调的是，这不仅仅是政府和理论工作者的职责，而且也是本地区全体社会公众共同的责任。
三
近几年来，为了推动我市人才工作的有效开展，市政府先后出台了一些优惠政策，在地方财政十分吃紧的情况下，尽可能给予紧缺人才一定的特殊待遇。实事求是地进行总结，这些政策的制定和实施，确实取得了一定的成效，但也带来了一些困惑。首先，由于地方财政能力有限，我们所承诺的物质待遇，与发达地区相差甚远，对人才的吸引力还不够强。其次，我们所承诺的物质待遇，一般主要适用于增量人才，对存量人才没有充分兼顾，一定程度上引起了后者的不满。
一个地区存量人才的心态，对增量人才有着显著影响。一般而言，如果存量人才能够安居乐业，通过他们积极的宣传和影响，必然会进一步强化这个地区的吸引力，从而促成增量人才实现更快的正增长。相反，如果太多的存量人才心生去意，一方面，通过他们的宣传和影响，必然会阻滞外地人才的流入，减缓增量人才的正增长，另一方面，存量人才流向外地，本身就意味着这个地区增量人才的负增长。由此可见，一个地区要卓有成效地引进增量人才，首先必须卓有成效地稳定存量人才。
我们再来作一个分析。一个存量人才，一个增量人才，如果两人知识结构相同、业务能力相同、工作热情相同，两者相互比较，由于前者已经在这个地区工作了一段时间，而后者则刚刚到来，首先，前者已经为这个地区做出的贡献肯定是后者所不具备的，其次，前者对这个地区的了解程度一般都会超过后者，因而推断起来，前者接下来的贡献大概也不至于落后于后者。如此看来，稳定一个存量人才的意义，不会亚于引进一个增量人才。
根据上述两个层面的分析，我们可以得出这样的结论：一个地区的人才工作，既要着眼于引进增量人才，更要着眼于留住和用好存量人才。因此，政府在给予增量人才物质上的优惠待遇时，有必要充分兼顾存量人才。
（作者单位：中共汕头市委党校）
来源：汕头日报
