正确定位产业发展战略建设现代商贸港口城市
产业发展战略是指一个地方或一个行政区域在经济社会发展过程中所选定的发展目标，以及为了达到这个目标，所执行的一系列配套政策和制度安排。综观历史与现状，汕头要提高综合实力和竞争能力，提升城市品位，应该以第三产业为主导，海洋经济为支柱，新型工业为基础，建设综合性、服务型和绿色型于一体的现代商贸港口城市。
一、汕头建设现代商贸港口城市所具备的有利因素
一是难以比拟的地理位置。汕头位于香港、澳门与台湾中间，濒临南海，是粤东五市主要出海口，素有“华南之要冲，粤东之门户”的美称。
二是得天独厚的自然条件。汕头地貌以平原为主，韩、榕、练三江流经市区，市区环境优美，气候冬无严寒夏无酷暑，空气质量常年达到优等级，是理想的旅游、居住城市，是全国著名侨乡，也是全国最早设立的四大经济特区之一。
三是日臻完善的基础设施。先后建成了一批大型交通基础设施，新建了80多条市政道路，形成以港口为龙头，铁路和高速公路为骨架，普通公路为基础，民航为窗口，内河航行和管道为补充的内引外联、功能完善、便捷高效的现代化综合交通网络。
四是繁荣发达的商贸体系。已建成大中型商业网点27个，营业面积5000平方米以上专业批发市场10个，吸引了国内外众多客商前来经营。
五是历史悠久的商贸基础。汕头商业历史悠久，早在开埠前就有不少小店，辟为商埠后很快成为内地商品的出海口、集散地，第二次鸦片战争后，外国势力在汕开办洋行、航运业和工业企业，带动了汕头的对外贸易。
二、汕头建设现代商贸港口城市所采取的相关措施（一）加强基础设施建设，营造优美城市环境。按照“东西扩延，南北对称，中心带动，区域协调”的总体要求，继续完善基础设施建设，重点建设“两网两港”，即公路网、铁路网、海港和空港。规划建设“一纵一环二射”的高速公路网和“一纵二环六射”的重要干线公路网，形成以高速、快速公路为骨架，外连粤东主要城市，内通城市中心区、周边区县、港口、机场的公路网络，构建汕头新的城市格局，增强城市的集聚和辐射能力。按照“东延、西连、南拓、北优”的城市发展战略，抓紧规划建设三条经济带，特别是东部城市经济带，要建成集防洪、交通、景观、休闲于一体的景观长廊。按照“外环内心、山海入城、廊带穿梭、轴核结网”的总体布局，规划建设城市绿化网，凸现热带海滨花园城市的迷人景色，吸引更多人流进入汕头。（二）发挥港口带动作用，大力发展海洋经济。依海而立，应靠海而兴。一方面，应大力发展港口经济。当前，汕头港应从更高的层次完善港口总体规划，加快建设深水泊位和深水航道，大胆创新经营模式，积极引进国内外大财团、大企业及民间资本参与港口建设和码头经营，激活港口经济。抓住省政府把汕头列为全省沿海五大石化基地的契机，抓紧完善港口各项基础设施配套。积极创造条件，支持和鼓励港埠企业加强与货主、船方的密切合作，争取开辟更多航线，大力促进海上运输。以港口资源为纽带，完善现有物流网络，不断拓展物流业务，大力发展港口现代物流业，提高港口竞争力。另一方面，应大力发展海洋水产业。积极开发滩涂水面资源，以优质、高产、高效为重点，抓住重点品种，发展拳头产品，大力发展水产养殖业。在水产品饲养、加工、冷藏、保鲜等领域加大研究和开发力度，提高水产品综合利用水平。加快科技创新力度，建立健全科技推广网络，大力推广新技术、新设备和生态、健康的养殖模式，实现渔业现代化。（三）以现代服务业为重点，加快发展第三产业。充分利用汕头交通方便、环境优美、气候宜人等优势，大力吸引人流、商流、物流、信息流、资金流进入汕头，加快第三产业发展。一是大力发展物流业。按照新制定的《汕头市商业网点规划》，结合汕头未来都市用地空间“拥湾面海、山水相间、北城南港、四翼组团”的结构形态，抓紧建设东、西、南、北“四翼组团”的商业设施，全面推进城市型商业网点和社区商业服务设施的建设。充分发挥汕头中心枢纽和聚散功能，加紧建设仓储、物流园区、配送中心，大力发展交通运输业和物流业。根据产业发展需要，继续建设服装、汽车、食品、玩具等专业市场和批发市场，将汕头打造成与区域中心城市相适应的区域商业贸易和物流中心。二是大力发展现代服务业。结合汕头实际，发展商务、餐饮、酒店、金融、体育、教育、会展等生产服务业，加快发展咨询中介、IT产业、信息服务、科技服务等新兴服务业，继续举办各类国内、国际性的产品交易、展销、博览会，争取承办各类大型会议、商贸、娱乐和体育比赛等活动。三是大力发展旅游业。加大宣传力度，抓好现有旅游点的招商和建设，整合旅游资源，打造2至3个特色鲜明、内容丰富、全国知名的旅游区。加强与周边各市、闽赣、珠江三角洲和港澳台的旅游合作，打好汕头旅游文化牌。（四）走新型工业化道路，夯实汕头经济基础。汕头应该发展科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业。在人多地少特别是北区用地紧张的情况下，应提高项目用地门槛，重点发展科技含量高、经济效益好的高新技术项目。同时，必须处理好工业化与信息化、技术创新的关系，努力创造条件，促进以知识要素为主的“知识经济”的发展。（作者单位：龙湖区委办公室）
来源：汕头日报
