落实科学发展观建设经济强市
党的十六届五中全会指出，“十一五”期间我国经济社会发展要全面贯彻落实科学发展观：坚持发展是硬道理，坚持以经济建设为中心；要坚定不移地以科学发展观统领经济社会发展全局，把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道。把汕头建设成为粤东乃至沿海经济强市是落实科学发展观的本质要求。只有建设经济强市，才能实现人民的富裕、安康，为建设和谐汕头提供物质保障；只有建设经济强市，才能增强经济实力，提高城市的综合竞争能力；只有建设经济强市，才能提升城市的集聚、辐射能力，真正成为区域性中心城市。
现结合汕头的实际情况，谈一些个人粗浅的想法。正确处理增长与发展的关系
由于种种原因，“十五”期间，汕头经济增长速度预计年均仅为6.9%，远远低于全国和全省的平均水平。十六届五中全会提出了到2010年人均GDP要比2000年翻一番的任务，这就要求我市的GDP的增长速度在“十一五”期间要高于全省9%的增幅。面对新的形势，摆在汕头人面前的首要任务就是，千方百计壮大经济总量和提高经济增长幅度，这也是建设经济强市的必然要求。保持较快的发展速度，任务艰巨，责任重大。
汕头经济的增长必须符合科学发展观的要求，在经济增长的同时，必须降低单位生产总值的能源消耗，加快转变经济增长方式，不断提高经济增长的质量和效益，实现协调发展、和谐发展、可持续发展；要不断提高财政收入占GDP的比例，以增强政府调控经济的能力，更多、更好地提供公共服务和公共产品。要以人为本、全面协调可持续、和谐地发展，真正做到增长与发展的统一，数量与质量的统一，速度与效益的统一。努力调整优化经济结构
由于汕头经济增长速度的降低，影响了产业结构的调整，预计2005年三次产业比例为7.8：50.7：41.5，产业结构仍欠合理。“十一五”期间，汕头必须努力优化调整经济结构，这是提高经济增长速度与效益的根本途径。
首要的任务必须把加快工业化作为发展的重点，实施“工业强市”战略，做大工业总量，做出产业特色，做强企业实力，做响产品品牌，不断加快工业的升级扩张。一是必须发展壮大传统优势产业、劳动密集型产业，以解决社会就业问题，这是社会和谐稳定的基础。二是积极发展重化工业为主的临港经济，以解决经济增长问题。要充分利用优良的港口和丰富的岸线资源，积极引进大型石化工业、能源工业等基础性工业和大运输量的临港工业。
同时，必须发挥汕头传统商贸优势，大力发展现代服务业，不断提高服务业对经济增长的贡献。
发挥经济特区的优势，促进内外源型经济协调发展
在新的发展时期，必须发挥经济特区“特别能创新”的优势，充分利用国内国外两种资源、两个市场，促进内外源型经济协调发展。一是不断发展壮大外源型经济。要改进和完善招商引资方式，进一步提高引进外资的质量和水平，把引进外资同优化调整经济结构紧密结合起来。要打好“侨牌”，以乡情促商情，以侨引侨，以侨引商；还要大力吸引在国内发展成功的潮人来家乡投资，把这些优势转化为汕头经济发展的强大动力。要扩大传统优势产品的出口，通过增加出口拉动企业的发展壮大。要赋予更多企业进出口经营权，鼓励中小企业特别是民营企业直接参与国际竞争，增强竞争能力。二是做大做强内源型经济，重点加快民营经济发展，催生新的经济增长点。按照“政治平等、政策公平、法律保障、放手发展”的原则，进一步落实促进民营经济发展的政策措施，激活民间资本，引导民资民力投资兴办工业，推动民营经济实现新的发展。构建服务型政府，不断优化发展环境
必须大力推进政府体制的改革，转变政府职能、管理好公务员队伍，努力建设服务型政府。这是建设经济强市、实现新一轮经济发展的重要保障，也是区域间竞争的关键。必须强力推进政府管理创新，加快政府职能转变，强化社会管理和公共服务职能，使政府的职能更适应市场经济的要求，要营造公平有序的市场环境。必须大力推进机关效能建设，改革审批制度，从审批型政府向服务型政府转变，进一步提高办事效率。必须管理好公务员队伍，不断提高干部队伍的素质，在广大干部中树立强烈的服务意识和责任意识。（作者为市委党校23期中青班学员）
