加强汕台农业合作提升现代效益农业水平
今年，祖国大陆扩大台湾农产品销售优惠待遇及加大两岸农业合作力度，并公布给予15种台湾水果零关税的优惠政策，为进一步扩大两岸农业合作提供了有利契机和广阔空间，必将使两岸农产品市场的开放和产业的合作进入一个新的历史时期。站在新的历史起点上，汕台两地农业如何进一步加强合作，共同应对国际竞争，已成为两地经贸发展的内在要求。
汕头与台湾关系源远流长，具有地缘相近、人缘相亲、文缘相通、商缘相联等方面的历史情结和现实联系。汕台两地农业生态环境相似，两地农业交流历史悠久。但总的来看，台资农业在全市台资企业中所占比例较小，台商投资农业主要分布在种植业、养殖业以及农产品后加工，投资方式多为独资，投资规模普遍不大。与总体条件相近的福建省福州、漳州等地相比，对台农业合作水平还存在较大的差距，台资农业对汕头发展现代效益农业的推动作用未完全发挥。当前，汕头要抓住机遇，进一步挖掘和发挥对台工作潜在优势，把对台农业交流合作列入重要议事日程，在更高层次上谋求汕台两地农业合作更大的发展，推动两地经贸合作上新台阶。从长远发展战略考虑，建立海峡两岸农业合作试验区是加强对台农业合作的重要的、有效的载体。汕头市可以澄海、潮阳、潮南、南澳等与台湾开展民间农业交流经验较为丰富、合作基础较为成熟的地区为试点，积极争取上级给予政策支持，重点配套投资政策、加工贸易政策、品种技术引进政策、扶持措施等方面的优惠政策，鼓励台资农业龙头企业落户汕头，先期建立对台农业合作园区；在取得成功经验的基础上再向全市范围开展试验区建设，以科技开发为依托，以国家鼓励的农业利用外资项目和出口创汇为导向，发展高效优质农业，使其成为对台交流的窗口和内外辐射的枢纽。
从实现汕台农业合作重点突破的角度考虑，汕头要进一步发挥对台工作尤其是对台农业合作的优势，在全市大力发展现代效益农业的基础上，重点搭建“一个载体”、建设“两大基地”、构建“五大特色农业合作区”，为建立对台农业合作试验区积累经验、奠定基础，从而达到整合优势资源、提高农业综合生产能力和区域农产品市场竞争能力、建立长效合作机制、发挥窗口作用、示范作用和辐射作用的良好效果。
1、搭建“一个载体”，即粤台农业人员、科技、信息交流的载体。要积极促进粤台农业科技信息交流与人员的双向往来。着重研究、吸收、消化、推广台湾的农业新技术、新品种、新产品和先进管理方法。努力争取海峡两岸农业方面的科技交流和学术讨论会到汕头举办；同时通过举办研讨会、恳谈会、展销会、培训班、定期互访等形式多样的交流活动，逐步建立粤台农业科技、学术、经贸洽谈等信息交流和服务载体，使汕头成为粤台农业交流与合作的窗口和纽带。
2、建设“两大基地”，即台湾农产品区域物流集散基地、农副产品加工出口基地。汕头农产品流通体系完备，在发展农产品现代物流业方面有着良好的基础，具备建设台湾农产品区域物流集散基地的良好条件。当前要抓好几项工作：一是积极争取国家支持，配套有关政策，盘活现有渠道，抓紧做好台湾水果和农产品进口的有关工作；同时要抓紧配套包括台湾农产品进口“绿色通道”在内的多项便捷措施，使汕台两地都能获得实惠、实现双赢。二是积极推动台湾农产品来汕展销，加强与台湾岛内各级农会、协会、农业合作组织以及农业企业的沟通交流，争取在汕头定期举办台湾农产品展销会，抢抓台湾农产品商机。三是探索设立台湾农产品区域物流集散中心。力争使汕头成为粤闽赣三省台湾农产品的物流集散地之一，进一步提高汕头优质水果在国内市场的占有率和知名度。
台湾的农产品加工贸易，有很长的发展历史，在国际上也具有很强的竞争力。但近年来台湾的环境污染十分严重，一些加工行业已很难发展，再加上生产成本较高，因此都在向外寻找出路。早在2001年，中国台商发展促进协会理事长章孝严先生带队来汕考察时，就曾大力推动在汕设立汕台农副产品加工出口基地。当前，关键是要加快做好有关落实、推动工作，积极争取国家支持，配套相关政策和优惠措施，大力引进相关台资农业龙头项目，重点扶持成规模、对本地经济拉动加大的台资农业加工企业，发挥示范带动作用，加大农副产品加工业的发展力度。同时，借助台商丰富的农业营销网络，进一步开拓汕头农产品的国际国内市场，逐步构建农副产品加工出口基地，加速汕台两地利益共同体的形成，促成汕台农业合作的互利共荣。
3、构建“五大特色农业合作区”，即汕台果蔬、花卉、水产、畜牧、观光休闲农业合作区。要积极引进台湾农业生产雄厚的资金，先进的标准、理念、技术、装备、人才等，与汕头发展特色农业产业相结合，共同开发适应市场需求的特色产品，做强做大汕头特色产业。要利用台资努力培育蔬菜、水果、水产、畜牧等主导产业和花卉业的新增长点，以现有资源为依托，探索联合建设澄海、潮阳、潮南区蔬菜、畜牧、花卉支柱产业合作区，潮阳区、潮南区和南澳县水果、水产支柱产业合作区。同时探索联合发展旅游观光农业、休闲农业，共同挖掘培育汕头农业旅游点，创建旅游观光农业、休闲农业品牌。（作者单位：中共汕头市委台湾工作办公室）
来源：汕头日报
