和谐社会呼唤权力公有观
和谐社会的党群干群关系应该是一家亲、鱼水情。一些地方的干群关系紧张，往往是那里的干部在行使人民赋予的权力上出了问题。建设和谐社会，执政党必须解决“为谁掌权和为谁用权”这一基本问题，要从教育各级干部牢固树立权力公有观入手，全面加强党的自身建设。
合法、公正用权是权力公有的基本体现，也是建设和谐社会的重要保证。手中握有权力的广大公务人员，特别是领导干部在行使权力过程中，要时刻确保权力公有，为建设和谐社会而用权，不断促进社会和谐。
一 要认真用权。党员干部为人民执政用权，就要像牛玉儒同志那样尽心尽力，尽职尽责，对人民的根本利益负责。要相信人民，依靠人民，忠于人民，服务人民，造福人民。只要是对人民群众有利的事，就要大胆用权，充分运用人民赋予的权力，最大限度地为人民谋取利益，用实实在在的工作业绩回报于民。
二 要谨慎用权。党员领导干部要有对党和人民事业高度负责的精神，像“导弹司令”杨业功那样严肃对待和负责任地使用手中的权力。由于权力是由领导干部个体来掌握和行使的，久而久之，有些同志便淡忘了权力的“公有”属性，认为有权不用过时作废，所以在用权时不计后果，用权过当，损害了国家、集体和人民群众的利益。党员领导干部要加强用权的自我监督，自觉接受社会和群众监督，及时纠偏防错，准确把握用权的度。
三 要依法用权。依法治国首先体现在依法用权上。“法治”是相对于“人治”而言，用权违法就是“人治”的具体体现。近年来，“民告官”案件越来越多，反映了干部在用权中存在着严重的违法现象，也表明干部必须依法用权、依法行政。党员领导干部要带头增强法制观念，依法用权，把一切权力都放在法律规定的范围内来运作，力争做到手段合法、方式合法、程序合法、内容合法，确保权力的权威。
四 要廉洁用权。权力的特殊作用使其很可能成为一种谋取私利的手段，掌权人也很可能成为别有用心的人“攻关”的对象。党员领导干部要常思贪欲之害，常除非分之想，常怀律己之心，常修为官之德，做到自重、自省、自警、自励，坚守好党性原则、思想道德和法规制度的防线。努力做到清政廉洁，切实管好自己，不谋取好处；管好身边，不谋取特殊；管好子女，不谋取私利，经受住权力、金钱和美色的考验。
五 要公开用权。“暗箱操作”是腐败的温床，用权越不公开，自由裁决权越大，制约因素越少，诱发权力腐败的可能性就越大。党员领导干部要自觉地实行用权公开化，在行使权力的具体内容、程序和结果上，全部向人民群众公开，提高权力运行的透明度。把行使权力的过程置于广大人民群众的监督之下，自觉接受社会监督和群众评议，最大限度地减少权力运行的随意性。
六 要以德用权。权力的构成要素包括职务权力和个性权力。领导者除了用好职务权力以外，还应用好个性权力。这种个性权力以领导者个人修养为基础，主要表现为品德权和专长权。因此，党员领导干部要不断加强学习，提高个人素质和领导能力。要强化自身修养，坚持以德示人、以德服人、以德管人，不能因为有权就仗势凌人。要用领导能力、人格魅力和道德修养，提升非权力因素的影响力，提高行使权力的质量。（作者单位：市环保局）
来源：汕头日报
