党的十六届四中全会《决定》指出：“加强马克思主义群众观点和党的群众路线的宣传教育，改进群众工作，密切党群、干群关系。”坚持党的群众路线，做好新形势下的群众工作，提高党对人民群众的影响力和感召力，对于我们巩固党执政的群众基础，具有决定性的意义。
做好新形势下的群众工作，是整合各种利益关系，不断化解社会矛盾、维护社会稳定的需要。改革是一场深刻的社会变革，必然带来利益格局和利益关系的调整。利益关系由于利益主体的不同趋向复杂化。而这种多元化和复杂化，又使社会矛盾不断产生。社会利益矛盾不协调是产生社会冲突的主要根源，也是导致社会秩序不稳的主要因素。当前，由于改革不断深化和经济关系不断调整，涉及群众切身利益和影响社会稳定的人民内部矛盾不可避免地大量增加，而且大量地、经常地发生在分配领域，表现为群众收入差别所引起的利益矛盾。这些新情况，无疑加大了执政党利益整合的难度。正确认识和处理涉及群众切身利益的人民内部矛盾，一方面要靠深化改革来解决，另一方面要靠党的卓有成效的群众工作来化解。
做好新形势下的群众工作，是巩固党执政的阶级基础与群众基础的需要。我们党作为社会主义国家的执政党，其执政的社会政治基础主要是阶级基础和群众基础。随着改革的深入特别是利益格局的变动，人民的范畴已发生很大变化，出现了诸如个体劳动者、私营企业主、自由职业者等具有不同经济地位、社会地位和不同利益特点的多层次的新兴阶层。这就要求我们在着眼依靠工人阶级并相应做好有关工作的同时，必须把团结新兴阶层、拓展群众基础进一步突出出来，按照“三个代表”重要思想的要求，以科学的态度积极做好巩固执政基础的群众工作，加强与各阶层人民群众的密切联系，调动各个方面的积极性，把包括新兴阶层在内的最广大人民群众团结和凝聚在党的周围，使党拥有更加广泛的群众基础，从而更好地贯彻执行党的理论、路线、纲领、方针、政策和完成各项任务。
做好新形势下的群众工作，是提高党的执政水平和领导水平的需要。不断提高党的执政水平和领导水平，是新时期党的建设要解决的两大历史性课题之一。而改进工作方法和领导方法，则是提高党的执政水平和领导水平的重要一环。随着改革开放的不断深入和民主政治的不断发展，广大人民群众的思想观念发生了很大变化，这就要求我们只有不断学习和掌握新形势下做好群众工作的本领和方法，学会运用民主和法律的手段及说服教育的方法来解开群众的思想疙瘩，来化解各种社会矛盾，以极端负责的态度做好与群众利益密切相关的各项工作，才能赢得群众的信任，取得群众的理解和支持，在困难面前和人民群众同心协力，共渡难关，把我们的工作做得更好。
做好新形势下的群众工作，是增强拒腐防变能力和抵御风险能力的需要。执政党的地位，容易使一些党组织和党员产生忽视群众工作的倾向，使党脱离群众的危险大为增加；而执政党统揽全局的地位，又使我们党容易成为社会矛盾的焦点。十一届三中全会以来，党的基本路线和方针政策符合人民利益，从根本上讲党的主流是好的。但同时也必须看到，在党的自身建设上，确实存在着许多新问题、新情况。比如官僚主义、命令主义、形式主义、以权谋私、腐化堕落等严重脱离群众的现象，败坏党的声誉，损害党群关系。它们与国有企业亏损和一些职工下岗、灾区和贫困地区群众生活困难等社会矛盾交织在一起，使许多矛盾更容易激化，甚至对党的执政地位和社会政治稳定构成潜在威胁。“水可载舟，亦可覆舟”。只有切实加强和改进新形势下的群众工作，才能启发群众的觉悟，使他们正确理解党的路线方针政策，增强他们对党的政治认同，缓解他们对党和政府的挑战，使他们真正起来监督党和政府及各级领导干部，减少执政风险，增强拒腐防变能力。
党的十六届四中全会《决定》指出：“各级党委和政府要积极研究和把握新形势下群众工作的特点和规律，探索新途径、新方法，不断提高组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领。”在新的历史时期，党的群众工作需要与时俱进，以科学的方法和手段，做好群众工作，最大限度地凝聚群众，调动群众的积极性和创造性。强调做好新形势下党的群众工作，就要坚持“三个代表”重要思想，在加强和改进上下功夫。
一、要深怀爱民之心。端正对人民群众的态度，时刻视人民为父母，经常把群众的冷暖放在心上，把带着感情做好群众工作变为自觉的实际行动。这是做好群众工作的前提。可以说，不愿做群众工作的干部，是“政治营养不良”的干部；不会做群众工作的干部，是不称职的干部；不能让群众叫好的干部，是不合格的干部。
二、要悉听为民之言。从群众的需要和愿望出发，倾听群众呼声和建议，把握群众思想脉搏，正确对待群众提出的各种要求，并善于将群众意愿作为思考问题、制定政策、开展工作的最基本的依据。我们党是为人民群众服务的党，我们政府是为人民谋利益的政府。人民群众在生产生活中遇到了困难和问题，就会有话要说，有怨要发，有苦要诉。这就要求我们各级党政领导干部虚心听取民言，想民所想，急民所急，为民所需，解民所忧。
三、要多办为民之事。坚持不懈地为人民办实事，实实在在地为人民排忧解难，特别是注意从解决一些群众最关心、反映最强烈的问题入手，为民造福，在办实事、办好事中加深与群众的感情，让群众感受到党的温暖。要千方百计加快经济发展，把“蛋糕”做大，努力增加群众收入，让群众走向富裕；改革完善分配制度，建立财政转移支付和社会保障制度，把“蛋糕”切好；注重加强基层民主政治建设，切实保障群众的民主权益；努力克服干部队伍中存在的消极腐败现象，从廉政勤政上争取群众的信赖和支持。我们一定坚持办多数群众受益的事，坚持办力所能及的事，坚持办群众看得见、摸得着的好事实事，切实安排好群众的就业和生活。
四、要善谋为民之策。从增强干部素质、提高做好群众工作的本领和方法入手，教育引导广大干部不仅要注意“做正确的事”，还要注意“正确地做事”，切实解决好依法行政这个突出问题。我们每一位干部都应该练好做群众工作的基本功，学习和掌握新形势下做好群众工作的本领和方法。要加强学习，学好理论，特别是掌握党的方针政策，掌握市场经济知识、科技知识和必要的专业知识，锻炼自己的思维能力、语言表达能力，提高组织协调群众的能力和处理实际问题的能力，学会与群众交流感情，学会与群众打交道，学会调查研究，并要学会运用发扬民主、说服教育、耐心疏导、经济调节、道德规范和依法裁决等方法解决人民群众内部矛盾。（作者单位：中共汕头市委组织部）
来源：汕头日报
