切实加强机关后勤管理 推进节约型机关建设
汕头市的机关后勤改革来得比较晚，在全国五个特区是最后一个成立机关事务管理局的。几年来，我们坚持节约与效率并重的原则，在加强机关后勤管理、推进节约型政府机关建设、提高管理效率等方面作了一些探索实践。
一、加强人本管理，增强建设节约型政府机关的自觉性
一是提高认识，创新工作理念。由于汕头市的机关后勤改革起步晚，情况复杂，涉及面广，触及方方面面的利益调整。客观上，当时正处于转制期，整个管理体制及配套措施未能完全理顺到位；主观上很多人包括后勤人员习惯过去的分散管理，对集中统一管理、发挥后勤资源的整合作用认识不足，思想观念、工作理念跟不上市场经济发展的需要。针对存在问题，我们把创新工作理念，加强后勤管理，厉行节约，提高效率作为全局工作思路的重要内容之一，摆上重要议事日程，常抓不懈。通过各种形式引导教育全局人员进一步提高认识，强化节约意识，加强和规范各项管理，在力求节约的基础上，不断提高机关后勤管理服务的质量。
二是加强“艰苦奋斗、勤俭节约”的宣传教育，营造良好的节约氛围。为切实加强我局的效能建设，我们在全局开展了发扬“艰苦奋斗、勤俭节约”精神的专题教育活动，通过大会动员和小组座谈讨论，使大家进一步认识到：机关事务部门管钱、管物、管资产，能否弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统至关重要，它直接关系到政府机关的形象，关系到机关的运行成本，关系到反腐保廉的实际成效。号召全局人员必须发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，按照温家宝总理会见全国机关后勤工作先进代表时提出的“清廉、节俭、奉献”的要求，带头厉行节约，切实有效地搞好机关后勤的效能建设。
三是加强职业培训，提高建设节约型政府机关的工作技能。近年来，我们通过一系列的措施，加强机关的后勤文化技能建设，培养文明习惯，增强管理服务工作中的文化技能含量，提高机关后勤工作效率。其一，我们在全局开展了服务、动力、保安、计算机、烹调、演讲等六项知识技能比赛。通过这些活动，有力地推动了我局的知识技能培训工作，也进一步提高干部职工的文化技能水平；其二，从最基本的言谈举止、着装开始，对三个机关大院管理处的服务员及保安员进行全方位的行为培训。其三，强化形象意识，实施规范标识。通过各项文化技能培训，统一管理服务标准，有效提高机关后勤队伍建设节约型政府机关的工作技能。
二、加强效益管理，把建设节约型政府机关工作落到实处
今年以来，党中央、国务院领导多次做出重要批示，要求政府机关在建设节约型社会中发挥模范带头作用，努力建设节约型政府机关。这从全局的高度和经济的角度为机关后勤的管理服务工作指明了方向，提出了更高的要求。几年来，我们在抓效益管理的同时，始终把节约工作贯穿于各个管理环节之中，扎扎实实抓好每项工作，努力降低机关后勤服务保障成本。（一）加强三个机关大院用水用电管理。一直以来，我们把节约用水用电作为节能工作的重头戏，抓紧、抓好、抓出成效。每年夏季，我市三个机关大院的中央空调全面启动运行，水电费用急剧攀升。为降低中央空调的能耗，节约经费开支，我们多次开会研究应对措施，加强对中央空调的科学操作管理，严格把好中央空调的使用时间，要求使用中央空调时，室内温度控制在26度左右。三个机关大院管理处管理人员则根据不同天气状况和机关办公需要来确定中央空调启用的台数和使用时间。据三个机关大院管理处统计，三年多来，每年节约水电费用约35万元。（二）加强设施设备维修维护费用管理。我局属下的市委、市政府、市海滨三个机关办公大楼竣工交付使用分别已达11年、10年和6年之久，随着使用年限的增加，各种设施设备不断老化，需要大量的维修费用。为减少开支，减轻市财政的压力，确保设施设备的正常运转，三个机关大院管理处的领导想方设法、认真组织有关人员自己动手进行维护抢修。连年来，各机关大院管理处动力班的同志改变过去不管设备故障大小，都请专业队伍维修的做法，自己动手维护维修。现在，设备出了故障，除了部分技术性能较高的由专业队伍维修外，其它都自己动手抢修。据不完全统计，仅三个机关大院管理处的动力设备每年节约维护费用20万元。（三）加强三个机关大院的服务成本管理。长期以来，我们对服务质量管理非常重视，经常深入基层调查研究，采取新的举措，解决新的问题。为进一步规范三个机关大院的管理服务，降低服务成本，提升服务质量。两年前，局长李玉英同志针对三个机关大院的管理方法、服务手段、服务标准不尽统一等问题，明确提出要用“星级宾馆”管理的理念来打造自己的特色管理服务品牌。确立了科学化管理、标准化服务、市场化运作的工作思路，按照“星级宾馆”的管理理念、管理手段来要求和衡量每项工作。围绕局的要求，市委机关大院管理处提出以品牌服务为立处之本，通过规范管理，改革创新，不断提高服务质量，夯实服务基础，逐步树立服务品牌，把“星级宾馆”的服务理念、服务机制、服务规范溶入到服务工作中去。（四）加强服务实体的目标责任管理。机关食堂作为机关后勤服务的一个窗口单位，倍受广大机关干部职工的关注。2002年4月，我局刚接管市委、市政府两个机关食堂时，两个食堂存在着开支大，人员综合素质差，服务质量不高等问题。2002年5月，我局对两个机关食堂进行第一轮改革，明确两个机关食堂负责人的主要责任和经济目标；清退一批低素质的临时工，充实一批新生力量；按不同工种、不同劳动强度相应调整临时人员的工资标准。通过初次改革，两个机关食堂的服务质量提升了，经济效益及社会效益也明显提高了。去年3月，我们又对市政府机关食堂进行第二轮改革，选用了一名专业餐饮人员，承接经营市政府机关食堂，对该食堂实行经营管理目标责任制，逐步建立起自主经营，自负盈亏的经营管理格局，充分调动了经营管理者的积极性，激活了机关食堂的活力。按现在运行情况估算，与改革前相比，市委、市政府两个食堂每年可节约人员工资及各种配套费用30万元。
三、加强制度管理，为建设节约型政府机关提供制度保证
常言道，没有规矩不成方圆。我们在建设节约型政府机关的进程中，不但要加强人本管理、效益管理，还要加强制度管理，通过切实有效的制度管理来规范机关后勤行政行为，推动建设节约型政府机关工作，为建设节约型政府机关提供可靠的制度保证。
几年来，我们根据市委、市政府各个时期关于纪律教育学习活动的部署，把机关后勤的管理服务与厉行节约工作有机结合起来，认真研究制定学习教育工作方案，确保各项学习教育活动落到实处。通过各个时期的学习提高，先后研究制定了《汕头市机关事务管理局财务管理暂行办法》和《汕头市机关事务管理局关于加强反腐保廉工作的若干规定》等规章制度。对切实加强反腐保廉工作的教育学习；严格执行反腐保廉工作责任制；进一步加强对党员领导干部的检查监督工作；严格用人用工制度；坚持物品集中采购制度；加强财务监督管理；加强建设维护工程项目的监督管理；严禁利用工作之便收受他人财物等八方面作出了明确的规定。加强机关后勤管理，着力推进节约型政府机关建设发挥了积极的作用。（作者单位：汕头市机关事务管理局）
来源：汕头日报
