胡锦涛同志在全国人才工作会议上全面而深刻地阐述了党管人才的原则,明确要求“组织部门要开阔视野、拓宽领域、创新机制、改进方法,确实履行牵头抓总的职能”。正确理解和落实党管人才要求,切实履行好牵头抓总职能,是当前各级党委组织部门必须认真思考的一个重大课题。笔者认为,在人才工作上组织部门要发挥牵头抓总作用,必须抓好以下几个方面的工作。
一、抓创新,建立把干部工作纳入人才工作范畴的人才工作体制和机制。一是把党管人才和党管干部统一起来。党管干部与党管人才要求的侧重点不同,但目标是一致的,人才队伍建设的战略抓手,是加紧培养造就中高级领导干部、优秀企业家和各领域高级专家等高层次人才。党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才是我国人才队伍的主体。因此,组织部门必须把传统的干部管理工作纳入人才工作的范畴,把党管人才和党管干部统一起来,做到既按照党管干部原则管理好干部队伍,又按照党管人才的要求管理好人才队伍,防止人才管理工作和干部管理工作上的“单打一”。二是要大力推行依法管理人才。侧重宏观管理,着重抓好制定总体规划,出台政策法规,优化人才环境,搞好宏观调控和综合协调等人才工作的大事,把管理的视野放在全社会的人才队伍上,而不是某个特定的、封闭的群体。实行法制化管理,注重建立健全一系列的法规、政策和制度,在建立健全人才培养机制、人才评价机制,人才选拔任用机制、人才参与分配的制度和激励机制、人才保障机制等问题上,形成一套完整的党管人才法规政策体系。三是要把人才工作的新要求、新任务落到实处。全国人才工作会议在人才工作上提出了很多的新观点、新要求、新任务,因此,组织部门履行职能的当务之急就是要适应党对人才宏观管理所应担负的责任,坚持解放思想、实事求是、与时俱进,做到总体规划、统筹兼顾、重点突破,创新人才工作体制和机制,把人才会议提出的新要求、新任务落到实处。
二、抓协调,建立一套科学合理的党管人才日常工作规范。组织部门发挥牵头抓总作用,主要是要通过建立具体的工作运行制度,整合人才工作资源,形成党管人才的工作合力,促进党管人才工作规范化、法制化。一是协调本地区各部门、组织之间的关系,发挥人才工作系统的整体功能。组织部门作为牵头抓总的部门,要注重充分调动和发挥相关职能部门的积极性,整合人才工作资源,形成党管人才的工作合力。要站在全局的高度,合理规划各相关部门的职责、权限、任务,防止交叉扯皮和职能空档,积极协调、指导人才培养、人才吸引、人才流动、人才评价、人才激励等相关工作,协调各部门的关系,疏通不同的意见,及时处理出现的各种矛盾,促进各种信息资源共享,使整个人才工作系统正常运转。二是牵头组织实施中央和地方党委关于人才工作的战略决策。组织部门要牵头协调和实施人才工作规划,深入推进干部人事制度改革,带头落实党的各项人才工作政策,并对党的人才决策实施情况及时进行总结、调查、反馈,使之不断配套完善。三是对各地区、各部门、各单位贯彻执行情况进行督促检查。要定期对各有关单位贯彻执行党的人才政策情况进行督促检查,确保政策落实。要配合党委纪检部门和政府监察部门,严肃查处违反党的政策,忽视人才的行为,保护人才的合法权益,发挥党委的监督职能。
三、抓管理,在掌握人才队伍情况的基础上管好当地的重要人才。一是党委组织部门必须全面、准确、及时地掌握当地人才队伍建设的总体情况,为党委制定人才政策和人才战略等决策提供客观的依据。要全面掌握本地区人才队伍的状况。分析预测当地人才的短期和中长期需求情况,为党委决策提供依据。要掌握当地在人才的培养、选拔、使用、交流、激励等环节的情况及存在问题,为制定出台具体的人才政策规定提供依据。二是掌握和管理一批优秀专家和专业技术拔尖人才。党委组织部门应分层次掌握和管理一批优秀专家和专业技术拔尖人才,特别是在当地各行各业中有重大影响的重要人才,这是落实党管人才的一个重要方面内容。要根据人才规律的要求,对这支队伍实,行动态管理方法,按照吐旧纳新和管少管精的原则,保证在管的人才都是当地当前最优秀的人才。
四、抓服务,努力营造和谐的人才环境。为人才服务,是组织部门落实责任的一个重要方面,营造环境、优化环境是服务人才的重要途径。这里的环境包括为当地的人才工作开展营造良好的政策法规环境,良好的工作和创业环境,良好的生活学习环境,良好的人际环境和学术环境等。研究人才环境,改善人才环境是组织部门履行职责、发挥牵头抓总作用的一个重要方面。要通过宣传,让社会更全面地了解人才、理解人才,形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好社会氛围;要创新工作机制,为人才成长积极提供服务,努力营造有利于各类优秀人才脱颖而出和充分发挥作用的社会环境。要加强人才队伍的思想政治工作,通过党组织活动和党员人才的先锋模范作用,带动和影响全社会人才为实现共同目标而努力工作。要建立人才工作投诉制度,通过设立诸如热线电话等方式,接受有关单位和当事人的投诉,由组织部门处理人才工作中其他部门不能处理的问题,为人才提供直接的服务。 作者单位 市委组织部
来源:汕头日报