发挥保税区优势促进物流业发展
随着我国外向型经济的快速发展，现代物流业已成为国民经济的重要产业和新的经济增长点。物流业作为保税区的基础产业和服务贸易的重要组成部分，虽然目前正处于起步阶段，但由于起点高，发展快，已逐步形成具有保税区特色的物流模式。如何积极发挥保税区优势，大力促进现代物流业发展，是摆在我们面前的一项重大课题。
一、保税区物流业存在的主要问题
虽然保税区作为我国开放度最大的区域，开展国际物流运作，初见成效，但是面对竞争日趋激烈的国际物流市场和适应国际物流向多功能、信息化和高效率以及优质服务发展的趋势，由于保税区物流业发展快、发展时间短，与国际物流相比，还存在很大的差距。主要问题有：（1）对物流配送中心政策及运作机制研究不够深入；（2）保税区数量少，全国仅有15个，分布不够广，面积有限，功能大部分被用于保税加工生产，使其在发展现代物流业上有很大局限性；（3）各保税区配送规模小，发展很不平衡；（4）物流信息流没有得到充分加工和利用，距离高信息化要求还有很大差距；（5）高科技在物流领域未得到广泛应用，信息网络建设缺乏统一规划协调，网上信息源建设相对薄弱。
二、抓住机遇，加快发展保税区现代物流业（一）统筹规划，分步实施。必须加大对发展保税区现代物流业的重视和研究，从区域经济发展和全国商品流通的全局出发，统一规划，分步实施，做到物流与商流、信息流同步发展，逐步建设高效率、低成本、集约化、多功能的现代化物流体系。（二）加强和完善物流基础设施建设。必须提高对外交通（港口、机场、公路、铁路）的通过能力和通达度；构建合理畅通的区内交通网络，容量足够、功能齐全的仓库、堆场、货运站、保税检查场；可靠便利的水电等辅助设施。（三）引进高科技，加强物流信息网络建设。一是开发高性能公用物流信息平台，免费为用户提供网络服务，吸引厂家和用户通过保税区物流配送中心销货和购货。二是积极发展物流中心与生产厂商、零售商之间的联网，构成信息处理系统，使配送中心真正成为供货枢纽。三是建立物流可视化跟踪系统，实现对储存、配送、运输货物进行综合管理。四是有效利用企业内部网和国际互联网资源，提高物流中心经营效率，开发第三利润源。五是推广电子数据交换系统（EDI），通过与贸易伙伴的计算机网络系统之间进行数据交换和自动处理，实现远距离的“无纸贸易”。六是实现企业与政府间的计算机联网，改革政府对企业的管理模式，使政府能利用企业的资金流、货物流、信息流，对企业进出口活动进行有效管理。（四）提高保税区物流设施的现代化水平。一是逐步推广采用自动立体化仓库、自动分捡运输系统、旋转设备。二是以规范化的先进的物流运作方式提高物流管理水平，重视物流人才培养和管理软件开发，培养物流管理专家。三是鼓励包括公共仓储、公共运输、公共配送、公共分拨中心、综合物流服务等功能的第三方物流公司的发展，对第三方物流公司，在申请开业、仓库选址、设施租赁、信息服务、后勤保障等方面给予全方位支持。四是吸引国际物流大公司和国内物流专业公司到保税区内设立分公司、中外合资企业、中外合作企业，带动保税区内整体物流水平的提高。五是政府对物流业应少限制多鼓励，让其通过市场机制运作，自我完善，自我发展。（五）提供优质和特色物流服务。一是提高政府工作效率，协调各口岸单位，建设“过关”快速通道。二是开发有特色、有竞争力的服务项目。现代物流服务在外延上向上扩展至市场调查与预测，采购及订单处理，向下延伸至配送物流咨询、物流方策的选择与规划，库存控制策略建议，货款回收与结算，教育培训等增值服务；在内涵上着重提高服务质量，强调、强化服务的支持作用。（作者单位：汕头海关）
来源：汕头日报
